研讨会现场
重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。我国农业农村发展已进入新的历史阶段。党的十九大报告指出，要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。而建设现代农业必须积极培育新型经营主体，着力促进小农户和现代农业的有机衔接，推进农业规模化标准化现代化，促进现代农业产业化发展。
2019年5月9日，中国小康建设研究会在北京万寿宾馆举办“培育新型经营主体，促进小农户和现代农业有机衔接”研讨会。就中国小康建设研究会课题组的调研报告进行研讨，征求大家意见。农业农村部有关领导、专家在研讨会上对相关热点问题进行分析探讨。会议由中国小康建设研究会副会长兼秘书长李彬选主持。
“积极培育农村市场经营主体，促进小农户与现代农业发展有机衔接”，这个课题，也是难题，怎样破解?中共中央政策研究室原副主任肖万钧认为，应该依靠龙头企业、农批市场、合作经济这“三个载体”，把农村带动起来、连接起来，形成较大批量的标准化生产，实现农业的标准化、规模化、现代化。今天与会专家一起探讨，就是要集思广益，集体创造，能够形成一个纲要性的报告。
针对课题研究和调研报告材料，清华大学农村研究院副院长、原农业部经营管理司司长张红宇提出四点建议，一是关于小农形势的判断，经营主体的发展情况要有所描述;二是服务小农、联系小农，培养新型经营主体联系农民，通过土地流转组织农民，带动农户，提高农民收入;三是为了促使小农户和现代农业有机衔接，在具体的政策建议方面应该有所加强，要强化对我国大国小农的相关认识，要把资源要素向农业倾斜;最后建议在调查报告写的三个载体基础上，要增加社会化服务这方面的内容。
在农业农村部政策改革司巡视员冀名峰看来，报告应该再简练一些、凝练一些、聚焦一些。他建议要分析一下农户的状态，把社会化服务组织对农户的作用鲜明的提出来，社会化服务组织是小农户是现代农业有机连接的一个重要的形式，龙头企业、批发市场，这两个很重要，但是还要有社会化服务组织。现在大力发展生活服务业，坚持走社会化服务的路线从国际经验、从国内现实需求都是一个重要的途径。
农业农村部合作经济指导司司长张天佐认为，在中国现在小农为主体的国情下，不发展为农服务的组织载体，小农的问题永远解决不了。所以现阶段乃至今后相当长一个时期，小农依然是我们的基本国情。他针对报告材料建议提出三点看法，写为农主体非常重要，提一个原则性的建议;二是写一些具体的政策建议;三是研究这些服务主体和小农户的利益连接机制，做一些制度性的规定，可以推广一些好的模式和经验。
实现小农户与现代农业发展的有机衔接，是一个系统工程，不会一蹴而就、要稳妥推进。本次研讨会是一个良好的交流平台，既有案例介绍，又有专家学者的进一步学术探讨，将实践与理论研究紧密结合，有助于探讨创新体制机制，搭建小农户与现代农业发展衔接的“桥梁”。
中共中央政策研究室原副主任肖万钧，农业农村部乡村振兴咨询委员会委员、原农业部常务副部长、中国农业经济学会会长尹成杰，农业农村部合作经济指导司司长张天佐，农业农村部政策改革司巡视员冀名峰，清华大学农村研究院副院长、原农业部经营管理司司长张红宇，农民日报社三农发展研究中心主任杨久栋，农业农村部农研中心处长、研究员彭超，农业农村部市场与信息化司副处长沈国际，中国小康建设研究会副会长兼秘书长李彬选，中国小康建设研究会副秘书长田玉川，中国小康建设研究会现代农业产业化联盟副秘书长张鹏举等参加会议。
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