在国家粮食安全指标管控体系研究
课题签字仪式暨智库年会上的讲话
中国小康建设研究会会长 王巨禄
各位领导、老师、专家学者，各位来宾：
大家下午好。
智库是小康研究会2015年8月22日成立的分支机构。在分支机构中第一个率先依章召开的年会。在不到一年半的时间里，智库里有多名专家到基层参加调研活动，在举办的论坛上有过多次很有质量的发言，关于城乡发展一体化和粮食安全建议的报告，还得到了国家领导人和有关部门的高度重视，并获得中宣部哲学与社会科学规划办重大题材奖励基金的支持。编辑出版的巜居安思危一一中国粮食安全的忧思与出路》一书，社会反映正面，销数看好。应该说，智库成立时间虽然不长，但从总体上看已经有了一个良好的开局。在此，我代表中国小康建设研究会向智库和各位专家学者表示衷心的感谢和敬意。
一年之计在于春。今天，大家踏着阳春的脚步，走进我国最高的教育殿堂清华大学智库云集的办公大楼，在中国小康建设研究会专家智库分会的年会上，由小康研究会推荐，专家智库承担和国家粮食局批准，粮食研究中心共同签订了一项关于国家粮食安全重大课题研究的合作协议。这是官方和民间合作进行重大课题研究的一次大胆尝试。责任重大，意义深远。对双方都是一件可喜可贺的事情。
我国是世界上少有的人口大国，保证国家的粮食安全更显特别重要。我在政协关于粮食安全的提案，之所以被列为重点提案，除了因为提案本身选题的重要外，与专家智库委员会多名专家积极参与提了很多很好的建议是分不开的。感谢国家粮食总局对中国小康研究会的信任和积极合作。这是中国小康建设研究会自成立以来，开先河第一次接受经政府部门批准同意委托我们研究的重大课题。做好这项研究，对研究会今后可能为承担政府部门更多委托的课题创造有利的条件，对开创研究会工作的新局面将会产生积极影响。我们一定要发挥好民间智库方便组织跨部门、跨领域、跨学科人才队伍和综合研究能力的优势，把课题研究组织好，努力做到让委托方绝对不要留下有任何失望的感觉。
从国家全局和战略上考量，迫切需要进一步完善我国的粮食安全保障体系，切实克服诸多传统生产要素和现有体制机制上存在的弊端对粮食安全的制约，尽快解决新形势下出现的影响国家粮食安全的矛盾和问题。处在工业化迅速发展历史的今天，城乡人口和经济发展在结构上已经发生深刻的变化，社会进歩和人民收入的增加，粮食安全正在从数量上保证供给，向满足优质、绿色、安全消费升级转变。在全球经济一体化联系越来越紧密的大开放背景下，既不动摇立足国内，保证国家粮食安全的基本方针，又必须面对和正确处理国际国内粮食价差和成本不对称矛盾，合理利用国际国内两种资源、两个市场，从实际和全局需要出发做好粮食进出口贸易，降低国家粮食安全战略成本，推进农业生产供给侧改革，实现国家粮食总供给和总需求在新的更高层次上的平衡。另外，还有延长粮食生产的产业链，提升粮食产品的附加值，增加生产者收益，巩固和调动生产者经久不衰的积极性，也是在课题研究中不可轻视的一个重要问题。
总之，要更新认识，树立新的国家粮食安全观。把传统强调影响粮食生产的水、肥、土、种、宻、保、工、管等物质生产要素和政策、价格、金融、保险、技术等各种非物质的要素统一起来，根据国内和国际粮食生产和消费趋势的变化，认真查阅历史资料，运用大数据综合分析，反复辩证比较，科学确定与总供给和总需求平衡直接和简接因素的量化指标，通过计算机设计和互联网应用，完善实现粮食稳产、高产的保证系统;适应消费升级的供给系统;现代物流仓储的良性循环系统;遭遇大面积严重自然灾害和战争特殊情况下保证供给的应急系统;进出口贸易的平衡系统：政府和市场结合的调控系统：破除要素割裂、多头管理、各自为政碎片化的管控模式。重新构建彼此相互联系、互相促进，高度统一、完全可控、运行高效的粮食安全指标管控体制和机制，应该是这次课题研究的中心和重点。
翻开历史的篇章，任何国家任何地区，无论是在殊死的战争年代，还是在和平的建设时期，都记载有很多典型的案例和传奇智囊人物的故事，都充分证明治国理政的关键时刻，官方和民间智库的高端人才，在重大决策面前都发挥着无可替代的作用。一个高质量的研究报告和被重视的政策建议的背后，一定会有一支理论功底深厚，实践经验丰富，非常精干又善于合作的团队。一批肩负历史使命，具有很强责任感和严谨的科学态度，非常敬业又敢于创新的带头人。粮食安全是我们国家安全战略的重要组成部分。高质量的完成粮食安全的课题研究，不仅深系国家的安危，而且直接关乎小康研究会在社会上的地位和影响。同时，也为各位在参与研究中展示聪明才智和能力提供了一个极好机会。当然，对我们的研究能力无疑也是一次认真严格的的测试。这个课题研究虽然由专家智库分会承担，但是课题研究的内容和各个部门息息相关，办公室要积极做好服务工作。希望大家共同努力，为如期完成委托方提出的要求给出一个満意的答卷。
最后，让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，讲规矩，顾大局，顺应改革开放，进一步开创研究工作的新局面，为全面建成小康社会做出更多的更大的贡献。
最新评论
|
