论坛现场
2016年5月28日，由中国城镇化促进会、中国小康建设研究会、中国农业经济学会主办，中国小康建设研究会城乡发展一体化工作委员会(筹)承 办的“中国城乡发展一体化论坛”在京召开。这是为贯彻落实党中央加快推进城乡发展一体化，深入推进新型城镇化建设指导意见的一次全国性专题论坛。论坛紧紧 围绕“以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领”，“以人的城镇化为核心”，“以四个更加注重为关键”，“以五化目标要求为重点”四个方面的内 容，进行经验交流，从理论与实践两个层面深入探讨城乡发展一体化的内涵、理念与实践路径。
全国人大常委会原副委员长蒋正华，中国小康建设研究会会长王巨禄，中共中央政策研究室原副主任郑新立，中国扶贫基金会会长段应碧，中国农业经济 学会会长、农业部原常务副部长尹成杰，中国生产力学会副会长兼秘书长陈胜昌,香港工商总会会长王福生，中国城镇化促进会副会长兼秘书长陈炎兵等出席。
论坛由中国小康建设研究会顾问、中国经济改革研究基金会会长宋晓梧主持。
全国人大常委会原副委员长蒋正华致辞
全国人大常委会原副委员长蒋正华在致辞中指出：改革开放以来，我国经历了历史上规模巨大、速度最快的城镇化进程。城市发展波澜壮阔，取得了举世 瞩目的成就。目前，我国城镇化进程步入关键期，城乡发展一体化凸显出前所未有的生机与活力。首先，积极推进城乡发展一体化实现经济转型、产业升级、结构优 化、发展均衡;其次，当前推进城乡一体化，要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念来引导;第三，要因地制宜、突出特色、大胆创新，促进中国特色 新型城镇化持续健康发展。致辞中还强调：中等收入不是陷阱，而是阶段，我们一定依靠改革创新，跨越这一阶段，实现新的辉煌。为实现这一目标，我们要努力探 索实现城乡发展一体化的有效途径，让农村改革再次释放巨大的潜能，为我国经济健康持续发展提供强大的动力。
中国小康建设研究会会长王巨禄主旨发言
王巨禄会长在发言中提出四点关于城乡发展一体化的战略思考：一是城乡发展一体化一定要上升到治国理政的战略层面。加快推进城乡发展一体化是党的 十八大提出的战略任务，也是落实‘四个全面’战略布局的必然要求;二是发展产业和优化结构是构建城乡发展一体化的重要基础。补齐现代化农业发展短板，不断 优化产业结构，促进产城和乡村发展互通、互动，相互依存，引导一、二、三产融合协调发展，是推动城乡发展一体化的重要基础;三是以人为本是推动城乡发展一 体化转型升级的主旋律。优先做好安居、创业、增加就业，不断增加群众分享改革发展的“红利”，把增强城市的辐射和带动能力，促进城乡发展一体化作为城市建 设的主攻方向;四是深化改革是城乡发展一体化的不竭动力。城乡发展一体化任重道远，既不要因为它的长期性缺乏紧迫感，责任感，也要防止需要经长期努力才能 实现的目标。要立足长远，着眼当前，不断从城乡发展一体化先行试点地方工作的经验和失误中找到克坚攻难的方向和破解困境的办法。
中共中央政策研究室原副主任郑新立主旨发言
中共中央政策研究室原副主任郑新立对推动城镇化提出四个建议：一、在省域范围内全面实现土地占补平衡政策;二、以土地所有权抵押担保为平台，撬 动银行和社会投资;三、把开展千企千镇和市民农庄计划实施作为城乡一体化的抓手;四、推进“三个一个亿”工程全面推动城乡一体化。
中国小康建设研究会顾问、中国扶贫基金会会长段应碧主旨发言
中国小康建设研究会顾问、中国扶贫基金会会长段应碧强调加强对农村“空心化”问题严重性的认识，对山区土地流转提出可行性建议。
中国生产力学会副会长兼秘书长陈胜昌从城乡建设与城市规划的角度提出改变“四合院思维”指导下城市规划造成的拥堵，强调用现代理念科学制定城市规划，从根本上防止和避免“城市病”。
香港工商总会原会长王福生认为，城乡一体化为农村发展提出新思路，大力发展生态农业具有广阔的市场前景，香港工商总会愿尽力提供金融支持加强全面合作。
中国小康建设研究会城乡一体化委员会主任赵强社提出新型城镇化是中国实现经济社会转型发展的核心所在，演讲中就如何推进“三个1亿人”新型城镇 化政策的落实提出五点建议：一是尽快从全国层面搞好新型城镇化的顶层设计，加强新型城镇化的政策指导;二是加快决策、立法衔接，努力扩展推进新型城镇化的 法律空间;三是进一步加大对中西部地区的政策支持，加快中西部新型城镇化进程;四是循序渐进放开大中城市户籍，积极稳妥推进全国范围内的自由迁徙;五是将 咸阳市列为全国推进“三个1亿人”新型城镇化试点。
论坛还举行了中国小康建设研究会城乡一体化工作委员会成立揭牌仪式。全国人大常委会原副委员长蒋正华、中国小康建设研究会会长王巨禄与中国农业 经济学会会长、农业部原常务副部长尹成杰一起揭牌。中国小康建设研究会副会长朱重庆宣读了“关于成立中国小康建设研究会城乡一体化工作委员会的批复”并宣 布中国小康建设研究会城乡发展一体化工作委员会班子成员。
出席本次论坛的领导还有中国小康建设研究会顾问贺秉发，中国小康建设研究会副会长、浙江省航民村党委书记朱重庆，中国小康建设研究会副会长芦 笛，中国小康建设研究常务理事任开国，中国小康建设研究会城乡一体化委员会主任赵强社等。来自国家发改委、 国务院发展研究中心、农业部、国土资源部、中国城镇化促进会、中国生产力学会、中国小康建设研究会等有关企事业单位的专家、学者、领导等10多人专题发 言，300多人齐聚一堂。
新华社、人民日报、中新网、中央电视台、光明日报、农民日报、人民政协报、中国教育电视台、中国小康建设研究会网、中国小康杂志等媒体进行现场采访报道。
本次论坛由陕西服装工程学院、咸阳市城乡发展一体化办公室协办。
（孔令娟 摄影报道）
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