三、着眼实效长效构建调研制度强化调研风气
面对有待求解的种种问题,面对中国发展特殊复杂性的一系列“怎么看”“怎么办”,新闻媒体要通过长效机制和务实作风,促进调查研究深入深入再深入。
(一)求真务实,提高调查研究的时度效
习近平同志从政以来,一贯强调求真务实,这不仅是他的执政风格和工作作风,也是他调查研究实践和思想的鲜明个性。他认为,衡量调查研究搞得好不好,“关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好”。[31]调查研究必须具有现实针对性和可行性,“调研形成的建议必须兼顾需要和可能”, [32]“提出解决问题的办法要切实可行,制定的政策措施要有较强操作性,做到出实招,见实效”。[33]
他还指出,对多数调研成果而言,提高针对性也就意味着“时效性”,对热点问题、重要问题,必须集中力量,快速反应,及时调查,积极谋思路、出点子、想对策、拿建议、解难题,满足决策之需。“文当其时,一字千金”,“生逢其时”才能“谋当其用”,倘若时过境迁,工作重心转移,才慢腾腾地拿出调研成果,即使写得全面、正确、深刻,也为时已晚,难有大用。[34]这些论述对新闻媒体提高调查研究的“时度效”有重要指导意义。
(二)坚持群众路线,完善调研常态化工作机制
习近平同志多次强调,要做好调查研究,就必须坚持群众路线, “通过深入基层、深入实际、深入群众,我们可以了解群众在想什么、盼什么、最需要我们党委、政府干什么”;[35]“多层次、多方位、多渠道地调查了解情况”;[36]“基层、群众、重要典型和困难的地方,应成为调研重点,要花更多时间去了解和研究”。[37]
新闻媒体作为重要信息触角和沟通桥梁,要继续深化“走转改”,不仅“身入”基层,更要“心到”基层,密切与人民群众的联系,防止“做客式”调研,真正倾听到实话、反映出实情、研究出实招。要加强调研基地建设,媒体领军人要率先垂范,组织采编人员深入采访调研,使报道真正来自基层、来自实践、来自人民。要完善重点选题策划机制,以重点选题汇报会等机制,积极调动新闻工作者立足全局策划有分量的调研选题,精心组织实施,突出报道针对性、增强思想性、体现创新性。
(三)积极构建涵养调查研究传统和作风的政治生态和激励机制
习近平同志重视调查研究的长效机制,积极构建有利于加强调查研究传统和作风的政治生态。通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,扭转不正之风,强化主体自觉和主体责任。通过坚持和完善“先调研后决策的重要决策调研论证制度”“领导机关、领导干部的调研工作制度”“领导干部的联系点制度”,切实抓好贯彻落实,形成刚性约束,让人民群众感受到“党的好传统又回来了”。这些经验是新闻媒体做好调查研究制度保障的重要依据。
在具体操作层面,新闻媒体应加强对调查研究的考核激励。进一步突破调查研究中存在的“困境”,让考核机制最大限度产生正向激励,为记者编辑进一步摆脱束缚,放开腿走出去、走下去,创造更好的制度环境。让新闻工作者的触角深入到全国、全世界各个角落,要着力培养一大批调研型、专家型编辑记者,当好党和人民的 “喉舌”“耳目”与“智库”。
【注释】
[1][14][19][22][24][26][28][31][36][37]习近平.谈谈调查研究[J]//学习时报,2011年11月21日.
[2][6][8][9][13][20]习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力 刘云山出席[OL].新华网,(2016-2-19)[2016-02-20]
[3]习近平.调查研究就像“十月怀胎[M]//习近平.之江新语.杭州:浙江人民出版社,2007:154.
[4] 习近平.把握好新闻工作的基点[M]//习近平.摆脱贫困[M],福建:福建人民出版社,1992:84.
[5][35]习近平.2004年4月9日在富阳市调研时的讲话[M]//习近平.干在实处,走在前列——推进浙江新发展的思考与实践.北京:中共中央党校出版社,2006:534.
[7]习近平.把宣传思想工作做得更好[M]//习近平.习近平谈治国理政.北京:外文出版社,2014:154.
[10][12]习近平在视察解放军报社时强调 坚持军报姓党坚持强军为本坚持创新为要为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持[OL].新华网,(2015-12-26)[2016-01-05]
[11] 习近平.把握好新闻工作的基点[M]//习近平.摆脱贫困[M],福建:福建人民出版社,1992:88.
[15][16][18][32]习近平.2005年11月2日在浙江省委政策研究室调研时的讲话[M]//习近平.干在实处,走在前列——推进浙江新发展的思考与实践.北京:中共中央党校出版社,2006:538.
[17]征求对中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见. 据新华社11月13日电.
[21][25][27][29][30][34]习近平.2005年11月2日在浙江省委政策研究室调研时的讲话[M]//习近平.干在实处,走在前列——推进浙江新发展的思考与实践.北京:中共中央党校出版社,2006:537.
[23]习近平.2005年11月2日在浙江省委政策研究室调研时的讲话[M]//习近平.干在实处,走在前列——推进浙江新发展的思考与实践.北京:中共中央党校出版社,2006:536.
[33]习近平.2003年2月10日在浙江省委理论学习中心组学习会上的讲话[M]//习近平.干在实处,走在前列——推进浙江新发展的思考与实践.北京:中共中央党校出版社,2006:535.
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