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习近平关于调查研究的新论断

时间:2016-04-11 人阅读 评论
来源:新华网

  二、立足时代特征把握调查研究的新要求新思维新方法

  习近平同志关于调查研究的经验总结和理论阐述,充满辩证唯物主义光辉和丰富的方法论内涵,富于时代性、规律性和创新性。

  习近平同志在福建宁德工作时就创造了“四下基层”工作法。深入一线、掌握第一手详细资料是习近平同志的工作作风,他向来有跑遍所在工作区域内基层的工作习惯,从正定到厦门、宁德,从福建、浙江、上海直到中央,他始终保持着高频次调研的风格。从调研中发现问题、总结国情、寻求规律,在调研中孕育新思想、谋划新战略、形成新措施。

  基于丰富的调查研究实践,习近平同志多次在讲话和文章中重申和阐述调查研究的原则和方法,逐渐形成了系统的调查研究论述。

  2003 年2月10日他在浙江省委理论学习中心组学习会上的讲话中指出,“在调查研究工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。2004年4月9日他在富阳市调研时讲话指出,调查研究是“一个了解情况的过程”“一个推动工作的过程”“一个联系群众、为民办事的过程”“一个自我学习提高的过程”,鼓励领导干部“学会搞调查研究”。2005年11月2日在浙江省委政策研究室调研时的讲话中,他要求调查研究要提高“对象的广泛性”“内容的针对性”“方法的多样性”“成果的有效性”。2011年11月16日他在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话主题就是《谈谈调查研究》,对新时期开展调查研究的重要意义、方法原则和制度建设等进行了系统论述。2015年12月25日他视察解放军报社时强调,“要多深入基层、深入一线、深入官兵,了解第一手材料”。[12]2016年2月19日他密集调研人民日报社、新华社和中央电视台,并于当天主持召开党的新闻舆论工作座谈会,在讲话中他再次重申深入调研的重要性,要求新闻工作者“转作风改文风,俯下身、沉下心,察实情、说实话、动真情,努力推出有思想、有温度、有品质的作品”。 [13]

  从这些论述中,新闻媒体需要在系统把握的基础上,领会好、宣传好、运用好调查研究新要求新思维新方法,提升调查研究能力和新闻报道水平,彰显应有的媒体品格和新闻力量。

  (一)坚持问题导向,增强战略思维

  强烈的问题意识贯穿于革命、建设、改革全部实践,是我们党和国家事业发展的强大动力。党的十八大以来,习近平同志发表系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题,体现了鲜明的问题导向,反映了共产党人求真务实的科学态度和马克思主义者的坚定信仰与责任担当。习近平同志在中共中央政治局第二十次集体学习时强调,要学习掌握事物矛盾运动的基本原理,不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的矛盾。“调查研究的根本目的是解决问题”,[14]因此调查研究“要能够抓住事物的本质和症结所在,反映事物的全貌和特征,找到解决问题的有效办法和途径”。[15]

  十八届中央政治局第三次集体学习时习近平同志强调“加强战略思维,增强战略定力,更好统筹国内国际两个大局”。战略思维是高瞻远瞩、趋势性和方向性的思维方法,决定着调查研究深度、广度和效度。从战略思维出发,调查研究需要有大局意识,登高望远;要有前瞻性,面向未来确定战略布局、主攻方向和调研着力点;要有灵活性,既有明确的调研目标、调研重点、工作机制,又要善于根据内外环境变化及时调整调研方案和调研成果,保持与时俱进。

  新闻媒体应把问题意识和战略思维贯穿调查研究的全过程。首先要增强全局观念。要全面领会中央精神,准确把握全国大势,找准重点、难点和热点,确定调研着眼点,使调研工作同党的中心工作紧密结合,树立全国视野、全局视野,善于站在全局高度、宏观层面观察和思考问题、提出对策。二是要增强问题意识、提高破题能力。在我国经济发展“三期叠加”的关键时期,要善于抓住党和人民关注的重大问题和关键难题,深入实际、了解情况、研究对策,提高调查研究的参考性前瞻性, “视野必须宽广开阔,既要预见潮流所在和大势所趋,又能看到‘风起于青萍之末’的苗头性、倾向性问题”。[16]同时,稳妥把握舆论引导的时度效,直面社会热点难点焦点,及时跟进、深入分析,主动发声、解疑释惑,有效引导社会舆论。

  (二)强化系统思维,善于辩证分析

  在信息化、全球化时代,社会关联度和系统性更为强烈。所以习近平同志反复强调改革开放是复杂的系统工程,需要“加强各项改革关联性、系统性、可行性研究”。 [17]我国全面深化改革过程中,各项工作、各类要素相互交织,牵一发而动全身,只有坚持系统思考、科学统筹,才能形成强大合力,将改革事业顺利推向前进。

  强化系统思维,首先要有全局意识、协同意识,要深入研究各领域的关联性和各项改革举措的耦合性,形成调查研究的合力;其次,要加强策划统筹,既要有长期规划和总体框架,也要有具体议题设置,在信息碎片化时代提升内容品质;再次,调研和报道要把握好力度与节奏,加强不同调研的配套和衔接。

  当前国内外各种矛盾相互交织,新问题层出不穷,需要强化辩证思维,善于辩证分析,避免陷入形而上学,防止孤立、静止、片面地看问题。辩证思维渗透于习近平同志治国理政方略中。他在十八届三中全会第二次全体会议上强调:“在推进改革中,要坚持正确的思想方法,坚持辩证法”。

  首先要透过现象看本质。“调研的过程必须是去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地精心分析和研究的过程”。[18]无论做决策参考,还是传播信息、引导舆论,新闻媒体都需要沉得住气、潜得下心,不要为一时一地的表象所惑,抓住“本质真实”,“找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法”。[19]

  要坚持一分为二地看问题。作为社会晴雨表和风向标,新闻媒体更是既要看到有利的一面,也要看到不利的一面,善于在“危”中看到“机”、在“困”中找到“路”,在“难”中找到“解”,“团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力”,[20]凝聚并放大正能量。

  要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。当前我国改革开放正处于深水区和攻坚期,问题错综复杂、矛盾空前尖锐,新闻媒体需要“忙在点子上,谋在关键处”,[21]在关键点和症结点上出实招、出妙招。

  要用联系的发展的眼光看问题。新闻媒体应该具有开放的胸怀和宽广的眼界,在全面把握不同领域、区域、要素的普遍联系中立意谋篇,在继承与创造的有机统一中提高调查研究的前瞻性。新闻媒体作为社会瞭望哨,要善于发现新事物、传播新观念,用前瞻性的报道引导社会。

  (三)强化创新思维,丰富调研手段

  党的十八大报告中指出,要实施创新驱动发展战略。习近平同志也多次强调创新的重要性。可以说,面对当前复杂的改革环境、艰巨的发展任务,今天的中国比以往任何时候都更加需要创新驱动、创新发展。

  “调查研究方法也要与时俱进”,[22]习近平同志强调,“加强调查研究工作,必须积极探索新时期调查研究工作的特点和规律”。[23]

  我们党有着丰富的调查研究经验,在长期的实践中形成了许多行之有效的调查研究方法,如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等。习近平同志指出,对这些调查研究方法加以继承和完善的同时,“要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点”,[24]“适应经济社会发展变化的新情况”,[25]“进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法”,[26]“善于运用科学的调查方法,综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论等多学科理论”,[27]“提高调研的效率和科学性”,[28]从而“为正确决策提供全面、翔实、可靠的信息和数据”。[29]

  在具体实践中,他指出,“我们要根据调查任务和要求的不同,采用不同的调查方法,把微观调查和宏观调查结合起来,把定性分析和定量分析结合起来,大胆创新,多管齐下,提高调研工作的效率和调研成果的质量”[30]。

  新闻媒体要强化创新思维,在坚守“好新闻是用脚走出来的”理念的同时,调查研究也要努力体现时代性、把握规律性、富于创造性,通过拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,如把现代信息技术(如“大数据分析”)引入调研领域,提高调研的效率和科学性,实现调研深度和效度的最大化。同时,要用好调研成果,遵循新闻传播规律,挖掘现实鲜活素材,学习群众生动语言,善于运用数据可视化、H5页面等新媒体方式呈现,把思想性、新闻性、可读性有机结合起来,把调研成果转化成优秀新闻作品。

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