习近平总书记在福建工作期间率先提出并探索实践大食物观，指出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经，稳住粮食，山海田一起抓”。2015年中央农村工作会议正式提出“要树立大农业、大食物观念”；2022年习近平总书记在全国两会期间对“大食物观”进行了系统阐释；同年，“树立大食物观”“构建多元化食物供给体系”写入了党的二十大报告。树立大食物观是党中央基于世情、国情、农情、粮情发展变化作出的重大决策部署，是习近平经济思想的重要内容，对新时期做好“三农”及政策性金融工作具有重要指导意义。
深刻认识大食物观的重大意义
习近平总书记在《摆脱贫困》一书中深刻指出，“现在讲的粮食即食物，大粮食观念替代了以粮为纲的旧观念”。大食物观实现了由“粮”向“食”的历史性演进，为我们从更广阔视野解决“三农”和粮食安全问题提供了新思路新方案。
一是更高水平保障国家粮食安全的迫切要求。党的十八大以来，我国粮食生产取得巨大成就，连续9年产量保持在1.3万亿斤以上，口粮自给率保持在100%以上。同时应看到，我国粮食供给偏紧格局未根本改变，粮食安全基础仍不稳固，什么时候都不能轻言粮食过关了。在建成社会主义现代化强国的新征程上，我国发展面临的不确定因素增多，遭遇极限施压的可能性增大。树立大食物观背后的深层含义，就是依托我国农业资源禀赋多元优势，通过食物类别、区域分布、生产模式等的多样化，分散食物供应风险，提升食物供应体系的韧性和安全水平，更好地实现“以稳产保供的确定性，来应对外部环境的不确定性”。大食物观拓展了传统的粮食边界，推动传统粮食安全向食物安全转变，成为新时期我国粮食安全战略的重要组成部分，为在更高水平上保障国家粮食安全指明了方向。
二是更好满足人民美好生活需要的根本途径。根据班尼特定律，随着收入的增加，人们对米面等淀粉类主食的消费逐步减少，而对营养丰富的肉类、蔬菜、水果等的消费将大幅增加。当前，我国正处于从中等收入迈向高收入阶段，居民食物消费结构快速升级，已从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养”“吃得健康”转变，必然要求食物供给既要装满“米袋子”，又要保障好“肉盘子”“油瓶子”“菜篮子”“奶罐子”，“缺了哪样也不行”。大食物观坚持以人民为中心的发展思想，“既保食物数量，也保多样、保质量”，有助于更好地满足人民群众日益多元化的食物消费需求，优化居民膳食结构，提升城乡居民的健康水平和生活质量。
三是促进农业转型升级和农民增收致富的必然选择。习近平总书记强调，“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”，“要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重”。要发展产业，必须依托农村特色资源禀赋。通过践行大食物观，充分挖掘农村各类资源生产潜力，特别是依托特色优势资源开发广受市场欢迎的土特产品，能够拓展乡村产业发展空间，推动农业产业结构优化升级和多元化发展。在开发农村各类资源的同时，协同推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，能够进一步拓展农业增值空间，提升乡村产业综合效益和竞争力，带动农民就近就地就业，促进农业增效和农民增收。
准确把握大食物观的实践要求
习近平总书记关于树立大食物观的一系列重要论述，顺应经济社会发展规律，丰富和发展了新时期国家粮食安全战略，虑深谋远、内涵丰富，蕴含着一系列实践要求。
首先，要确保粮食的稳定供给。在大食物观下，粮食稳定供给是基础。没有粮食安全，食物稳产保供也无从谈起。这是因为，粮食是食物系统的根基，不仅包含居民基础消费的口粮作物，而且包括动物性食品生产必需的谷物。粮食供应决定整个食物系统的结构平衡与运行稳定，也决定了极端情况下食物系统的战略回旋余地。因此，践行大食物观，绝不是意味着可以放松粮食生产，而是“必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务”，深刻认识粮食生产根本在耕地、命脉在水利、出路在科技的指示要求，认真落实好“两藏”战略，抓住耕地和种子两个要害，不断强化农业科技支撑，持续增强粮食综合生产能力，牢牢掌握粮食安全的主动权。
其次，要全方位多途径开发食物资源。我国幅员辽阔，各地不同的气候、地貌和水文条件造就了丰富多样的食物品种。我国丘陵、山地占国土面积的43%，森林面积约35亿亩，草地面积近40亿亩，海岸线1.8万公里，适合深远海养殖面积7万多平方公里，发展森林食品、草原畜牧业、海洋牧场的潜力巨大。此外，我国设施农业技术世界领先，日光温室为我国独创；微生物组学技术快速发展，生物合成蛋白、人工合成淀粉等前沿技术也取得突破性进展，开发前景非常广阔。践行大食物观，“不能光盯着有限的耕地”，要实现从耕地资源向整个国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白。要在保护好生态环境的前提下，充分有效利用当地优势资源条件，努力挖掘开发各类食物资源，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，积极发展特色优势农产品，增加各类重要农产品供给，构建多元化食物供给体系，满足人民群众丰富多样的消费需求。
最后，要促进农产品产供销协同发展。农产品要种得好，也要卖得好。我国是农业大国，农产品丰富多样，但每到农产品销售季节，一些农产品的滞销问题就比较突出，菜贱伤农、果贱伤农时有发生。践行大食物观必须注重农产品销售这一重要环节，牢固树立市场观念，强化需求导向，开发和生产适销对路的农产品，将大食物产业发展与市场销售有效衔接，实现产供销协同发展。要加快建设全国统一大市场，健全完善现代农产品物流体系，积极运用互联网技术和信息化手段加强产销对接，大力发展农产品加工业和食品产业，着力破解农产品销售难题和农民的后顾之忧。要从战略上提升统筹国内国际两个市场、两种资源的能力，畅通国内国际农业食品循环，不断增强粮食和食物产业链供应链韧性。
立足职责全力践行大食物观
践行大食物观、构建多元化食物供给体系，离不开金融资金的有力保障。政策性金融机构作为市场和政府的桥梁、战略落地的工具、宏观调控的手段、政府扶持的渠道、引领市场的标杆，在支持国家重大战略和薄弱环节等方面发挥了不可替代的作用。作为我国唯一的农业政策性银行，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）因粮而生、伴粮成长、随粮壮大，服务国家粮食安全是与生俱来的职责使命。成立30年来，农发行坚决落实国家粮食宏观调控政策，及时足额保障粮食收储资金供应，全力服务“两藏”战略，累计投放粮油收购贷款超过8万亿元，支持企业收购粮油9.6万亿斤，支持收购量常年占全社会收购量的50%以上，切实发挥了收购资金供应主渠道作用；累计投放农地贷款9078亿元、农业科技贷款2388亿元、种业贷款908亿元、农田水利贷款近200亿元，助力提升粮食综合生产能力；聚焦农林牧副渔“大农业”产业和肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等大食物体系，深入推动“菜篮子”工程建设，累计投放各类贷款2247亿元，助力构建多元化食物供给体系。
在新的历史征程中，农发行要深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，深入践行大食物观，全面落实“全粮、全链、全行、全力”发展新思路，全力发挥主体和骨干作用，培育专业和市场优势，提升引领和创新能力，提供高效和增值服务，不断巩固提升服务国家粮食安全主力银行地位。积极拓宽信贷支持范围，在服务好确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的基础上，由“粮”向“食”拓展信贷领域，认真做好对生猪、牛羊、食糖等重要农产品保供稳价工作，加大对海洋渔业、畜禽水产养殖、蔬菜瓜果、林下经济等“大食物”体系建设的信贷支持力度，推动构建多元化食物供给格局。认真做好农产品“产购储加销”及“水地种资技”全产业链金融服务，打通产业链、构建供应链、延长信贷链、提升价值链，强化产销对接、工贸对接、供需对接，促进农业全产业链发展和农民就业增收。研究制定政策性金融服务大食物观的实施意见，积极创新金融产品和模式，研究出台服务大食物观的一揽子支持政策；完善服务大食物的支撑保障体系，加快研究构建面向大食物的产品体系及统计监测体系，全面客观反映服务国家粮食安全成效；依托统计监测结果，研究完善对各分行的考核评价体系，发挥好考核的“指挥棒”作用。
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