党的二十届三中全会胜利闭幕,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,我国的改革开放事业将再次掀开新的篇章。历史和现实昭示我们,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代新征程上我们推进乡村全面振兴,必须要用好改革开放这一重要法宝,自觉把改革摆在更加突出位置,勇于创新,敢于实践,不断探索适合我国国情的乡村振兴道路,全面推进中国式现代化建设。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴,必须坚持党的领导
2021年2月25日,习近平总书记庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!我国脱贫攻坚之所以能取得全面胜利,最根本的就是坚持党的领导、坚持改革创新,特别是习近平总书记创造性地提出了精准扶贫精准脱贫的基本方略,建立了脱贫攻坚的体制机制,并始终亲力亲为,驰而不息地高位推动。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。以伟大改革精神推进乡村全面振兴,必须全面加强党的领导,保证乡村振兴的正确政治方向。首要的是,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。我们要完整准确学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神,充分认识“三农”问题是中国式现代化建设的短板弱项,充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,举全党全社会之力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴,必须坚持以人民为中心
推进乡村全面振兴,深化乡村振兴领域改革,必须坚持以人民为中心。坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,改革举措和政策措施要“把农民拥护不拥护、支持不支持”作为检验标准。乡村振兴领域的改革,改什么、怎样改、改得怎么样,要广泛听取农民声音,充分尊重农民的主体地位,充分相信人民群众的判断能力,准确把握广大人民群众的现实需求,避免不接地气的改革方式方法。
我们常说,乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建,这是大白话,更是真道理。乡村振兴工作,直接面向基层、密切联系群众,很多都是具体细致的实事、小事,必须实实在在,容不得半点虚假。乡村产业好不好,群众的感受最直接,因为关系到自己的“钱袋子”。乡村建设好不好,群众的感受最深刻,因为天天身临其境。乡村治理好不好,群众最有话语权,因为关乎自己的喜怒哀乐。中国式现代化,民生为大。全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。以改革精神推进乡村全面振兴要确保成果由全体人民共享,这既是社会主义的本质要求,也是实现共同富裕的客观需要,更是实现中国式现代化的应有之义。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴,必须坚持守正创新
党的十八大以来,我们党创新思维寻求破解乡村振兴难题的有效办法,用改革法宝清除制约生产力发展的体制机制障碍,推动了乡村振兴战略的有效实施。但在一些重点领域和关键环节仍面临着瓶颈和制约。
以改革精神推进乡村全面振兴,必须解决好“人、地、钱”的问题。在“人”方面,要激发基层和干部群众的内生动力,尤其是脱贫地区脱贫群众的内生发展动力。一方面,要培育基层干部群众发展的志气、心气、底气,鼓励和引导他们想干、愿干、会干;另一方面,要营造基层和干部群众放开手脚真干、实干的环境氛围,为他们赋权减压,让他们能干、敢干、干成。在“地”方面,深化土地制度改革,要落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,坚决守住耕地红线,落实最严格的耕地保护制度,确保粮食安全和重要农产品供给。要总结借鉴我国城市房地产发展的经验教训,实行一户一宅,慎重推进宅基地入市,防止资本涌入农村搞房地产开发侵占耕地和损害农民利益。要提升土地集约化利用水平,保证国家重点建设项目和农产品深加工项目用地。在“钱”方面,国家财政“三农”资金项目多、数量大,应借鉴脱贫攻坚期间整合涉农资金的经验,给地方更多自主权,建好项目库,整合使用财政涉农资金,提升资金使用效率,为乡村振兴提供资金支持。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴,必须坚持系统观念
乡村振兴领域改革涉及方方面面,牵一发而动全身,需要加强前瞻性思考、全局性谋划。首先,注重突出系统集成。乡村振兴不能就乡村论乡村,要紧扣城乡融合发展这个主题,跳出乡村振兴乡村,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,更好地转移农民、提升农民。要通过东部帮西部、城市帮农村、工业反哺农业等措施,促进城乡要素平等交换、双向流动,逐步缩小地区差距、城乡差距、收入差距,逐步实现共同繁荣。其次,注重突出重点。推进乡村全面振兴要围绕产业发展、乡村建设、乡村治理等重点内容,物质文明、精神文明两手抓、两手都要硬,推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。要建立完善乡村振兴的指标体系和考核办法,将实施乡村振兴战略的目标和要求具体化,形成具有适应性、持续性、系统性、实效性的乡村振兴考核评估体系,充分发挥考核的“指挥棒”作用,以硬碰硬的考核推动实打实的乡村振兴实绩。再次,注重改革实效。实践是检验真理的唯一标准。乡村振兴领域改革有利于解放和发展社会生产力,要有利于加快农业农村现代化进程,有利于加快建设农业强国,有利于实现人民群众对美好生活的新期待。全会提出,到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。形势不等人,时间不等人,我们要以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和作为,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,以钉钉子精神抓改革落实,凝聚起推进乡村全面振兴的磅礴力量。
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