7月15日上午,党的二十届三中全会在北京开始举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告,并就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(讨论稿)》向全会作了说明。
二十届三中全会是一个简称,全称是中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议。
历届“三中全会”都是研究国家发展和经济建设重大问题的会议,其中,一些“三农”重大举措,深刻影响着中国的当下和未来。
十一届三中全会:1978年12月18日—22日
中国的改革是从农村开始的,这是历史的定论。
1978年年底,安徽小岗村18个农民分田到户、包产到户,被后人称为“大包干”。
随后召开的十一届三中全会,同意将《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》发到各省、市、自治区讨论和试行。
如今回过头去看这一文件,具体的农业政策措施倒是因时因地而易,更重要、更为影响深远的是统一全党对我国农业问题的认识。
对农业问题的认识,本质上是对生产力的认识,也是对生产力与社会主义之间关系的认识,更是对“中国特色社会主义”这一根本性问题的源头上的认识。
这次会议提出的,在经济上充分关心农民的物质利益,在政治上切实保障农民的民主权利,成为贯穿农村改革发展的一条红线,成为农村改革的一条必须始终遵循的原则。
从这个意义上,说十一届三中全会是“伟大历史转折”、是“划时代”的,一点也不为过。
十二届三中全会:1984年10月20日召开
站在今天,回过头去看十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,会觉得很有寓意。这一文件带着很强的时代烙印,而这种时代烙印,又隐含着历史的意味深长。
文件中花了大量篇幅去解释,改革经济体制是符合马克思主义原理的,社会主义的计划体制也是要依据和运用价值规律的……等等在今天看来是理所当然的表述。
但仔细想想,这种巨大的反差感并不是从天而降的,正是来自于四十多年的实践检验、四十多年人们生活翻天覆地的变化。——再也无人质疑改革。
从十二届三中全会开始,改革从农村走向城市。在此之前,正是农村改革的鲜活实践,积累了经验、探索了道路。
文件中也提到,“农村改革的成功经验,农村经济发展对城市的要求,为以城市为重点的整个经济体制的改革提供了极为有利的条件。”“这几年城市改革的试验充分表明,农村实行承包责任制的基本经验同样适用于城市。”
十五届三中全会:1998年10月12日—14日
十五届三中全会对于“三农”工作来说,是一个标志性的改革节点。
这次会议,审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,总结了农村改革二十年的基本经验,提出了跨世纪的目标,提出了二〇一〇年建设有中国特色社会主义新农村的目标。
在农村改革历程中,1998年是一个处于中间段的年份,也是一个承上启下的时期。
在这个时期,改革的成就举世瞩目,但我们也开始正视“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达”“城乡差别大,农村发展也很不平衡。”;
改革解放和发展了农村生产力,但我们除了经济目标,在政治上、文化上也开始提出新农村建设目标;
我们把“三农”问题本身当作关系全局的重大问题,同时,在应对当年亚洲金融危机时,也发现繁荣农村经济,提高农民购买力,有利于扩大内需,保持整个国民经济增长的良好势头。“农村市场,是我国经济发展的基本立足点。”
这些问题,尽管在当时,有的还只是以差距和不足的形式提出来,也充分体现了我们在对“三农”工作认识上的不断深化、实践中的不断探索。
十七届三中全会:2008年10月9日—12日
此次会议再次将“三农”工作作为主线,通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,强调要“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针”。
本世纪初,农村改革走过了三十年。人们发现,从工农关系、城乡关系上看,“三农”一直是被索取的一方,而且这种索取往往不易察觉。
例如农民工跨省流动,从表面看,务工收入已经要比在家务农强上许多了,他们也是自愿进城打工的;但从另外的角度看,当时不少岗位“同工不同酬”,甚至出了事“同命不同价”,同一片蓝天下同样的人,这公平吗?
农民工为城市做建设,创造的价值远远大于收入,收入不跟价值比,却跟他在家务农比,这公平吗?
改革开放以来,工农差距不但没缩小,反而日益加大,这公平吗?
正是在这一背景下,十七届三中全会提出“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针”,对工业与农业的关系、城市与农村的关系重新思考,是十分有针对性的。
十八届三中全会:2013年11月9日—12日
时间来到2013年,又一次可以称得上是“划时代”的改革开始了。从十八届三中全会开始,我们开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程。
历史上,称得上“划时代”的事件或节点,都有其“划时代”的意义。
就农村改革来说,经济取得了长足的发展,政治、文化等方面虽有进展,却与经济发展不同步;另外,也需要进一步丰富维度,将改革的目光投向生态环境、乡村治理等多方面。
就城乡关系来说,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,怎样从体制机制上改革,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
从改革方式上,习近平总书记曾说过,“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”说的就是当时我们所面临的情况。
所以,小打小闹已经不能解决问题,必须来一场“划时代”的全面深化改革,才能推动中国这艘巨轮继续高速行驶。这就是十八届三中全会的背景。
而经历了一轮历史性变革、系统性重塑、整体性重构,巨轮实现动能转换,向着中国式现代化的广阔前景乘风破浪。——这又是十年后的今天,我们正在经历的中国了。
历史是最好的评判者,历史告诉我们,十八届三中全会当得起“划时代”三个字的份量。
今天的我们,正在经历着当下的中国。这个中国是十年前擘画的;
今天的我们,也正在擘画着十年后的中国。那个中国是什么样子,是由今天决定的。
7月15日,万众瞩目的党的二十届三中全会正在召开,这场盛会将会怎样深刻影响着中国,我们满怀期待。
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