3月5日,在第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕会上,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。李克强提到,2022年我国经济社会发展取得了来之不易的新成就:全年国内生产总值增长3%;城镇新增就业1206万人,年末城镇调查失业率降到5.5%;生态环境质量持续改善。以粮食和能源为重点做好保供稳价,2022年全年粮食产量1.37万亿斤,增产74亿斤……
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。报告亮出了五年来的“三农”成绩单。李克强提到,五年来,我们如期打赢脱贫攻坚战,大力实施乡村振兴战略,持续抓紧抓好农业生产,加快推进农业农村现代化。
打赢脱贫攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果
“近1亿农村贫困人口实现脱贫,全国832个贫困县全部摘帽,960多万贫困人口实现易地搬迁,历史性解决了绝对贫困问题。”政府工作报告指出,五年以来,在坚持精准扶贫方略下,“两不愁三保障”问题得到解决。脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,饮水安全也有了保障。贫困地区农村居民收入明显增加,生产生活条件显著改善。
脱贫攻坚成果持续巩固。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确定并集中支持160个国家乡村振兴重点帮扶县,加大对易地搬迁集中安置区等重点区域支持力度,坚持并完善东西部协作、对口支援、定点帮扶等机制,选派用好医疗、教育“组团式”帮扶干部人才和科技特派员,守住了不发生规模性返贫的底线。
始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中
粮丰则农稳,农稳则国安。面对全球粮食危机,全面落实粮食安全党政同责,强化粮食和重要农产品稳产保供,提升农业综合生产能力,始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。过去五年全国粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上,新建高标准农田4.56亿亩,国家粮食安全产业带建设持续推进。加快种业、农机等科技创新和推广应用,农作物耕种收综合机械化率从67%提高到73%。
农村改革发展扎实推进
农村基本经营制度持续巩固和完善。完成承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革阶段性任务,稳步推进多种形式适度规模经营,抓好家庭农场和农民合作社发展,加快发展农业社会化服务。
农村人居环境持续整治提升。加强水电路气信邮等基础设施建设,实现符合条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车,农村自来水普及率从80%提高到87%,多年累计改造农村危房2400多万户。
供销合作社、集体林权、农垦等改革持续深化。立足特色资源发展乡村产业,促进农民就业创业增收。持续强化农民工工资拖欠治理,出台实施保障农民工工资支付条例,严厉打击恶意拖欠行为。
新型城镇化建设持续推进。完善县城功能,增强综合承载能力。分类放宽或取消城镇落户限制,十年1.4亿农村人口在城镇落户。
全面提升乡村教育、医疗质量和水平
不断加强农村义务教育薄弱环节建设,基本消除城镇大班额,推动解决进城务工人员子女入学问题,减轻义务教育阶段学生负担。保障教师特别是乡村教师工资待遇。高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。全面推开公立医院综合改革,持续提升县域医疗卫生服务能力,完善分级诊疗体系。
加强污染治理和生态建设
坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入推进污染防治攻坚。全面划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施一批重大生态工程,全面推行河湖长制、林长制。深入实施长江流域重点水域十年禁渔。
加强生物多样性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖率、湿地保护率分别达到24%、50%以上,水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。
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