“治国之道，富民为始”。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，是社会主义的本质要求，也是中国共产党孜孜以求的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把逐步实现全体人民共同富裕摆在治国理政的重要位置，提出一系列新思想、新观点、新战略，从根本上回答了“什么是共同富裕”“为什么要促进共同富裕”“怎样促进共同富裕”这些基本问题，为我们扎实推动共同富裕提供了根本遵循。
共同富裕不是空中楼阁，而是必须建立在生产力高度发展、经济实力和财力可持续增长的基础之上。全面建成小康社会为扎实推动共同富裕创造了良好条件。最近召开的中央经济工作会议把“实现共同富裕的战略目标和实践途径”列为新发展阶段需要正确认识和把握五项新的重大理论和实践问题之首。这就要求把促进共同富裕摆在更加重要的位置，拿出实实在在的举措稳步推进。
推动高质量发展，夯实促进共同富裕的物质基础。实现全体人民共同富裕的宏伟目标，最终靠的是发展。然而，推动高质量发展，不仅要重视量的发展，更要重视解决质的问题，在质的大幅提升中实现量的有效增长。要以新发展理念为统领，坚持质量第一、效益优先，加快建设现代化经济体系，不断增强我国经济创新力和竞争力。
坚持基本经济制度，增强促进共同富裕的经济制度基础。社会主义基本经济制度既体现了社会主义公有制的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应；既有利于解放和发展社会生产力、改善人民生活，又有利于维护社会公平正义、实现共同富裕。要坚持“两个毫不动摇”，支持国有资本和国有企业做大做优做强，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；强化市场监管和反垄断规制，防止资本无序扩张，维护市场秩序，引导资本要素有序健康发展。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，充分调动各方面积极性，推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。要坚持社会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合，在提高满足人民高品质生活的供给能力和效率的同时，完善再分配机制、推进区域协调发展、调节行业间收入分配、优化收入分配秩序，为实现共同富裕提供重要制度保障。
完善收入分配制度，努力缩小居民收入差距。要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。初次分配以市场为主导，重点要保护劳动所得，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。再分配以政府为主导，重点要更加关注公平，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。第三次分配以人的意愿为主导，政府加以引导，重点是要鼓励回报社会，积极推动公益和慈善事业的发展。
全面推进乡村振兴，努力缩小城乡发展差距。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。缩小城乡发展差距、促进农民农村共同富裕的根本途径是全面推进乡村振兴。要巩固拓展脱贫攻坚成果；要加快农业产业化；要着力增加农民财产性收入；要加强农村基础设施建设，让广大农民更有尊严、更高质量地生活。
以帮扶保障低收入群体为重点，促进基本公共服务均等化。促进基本公共服务均等化，是推动共同富裕的必然要求和基本路径。坚持尽力而为、量力而行，以“一老一小”为重点，完善公共服务政策制度体系，更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，向相对贫困人口倾斜。其中，在教育方面，要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。在养老和医疗保障方面，以“两个逐步”为目标，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平，完善养老和医疗保障体系。在住房方面，完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。
坚持既要“富口袋”又要“富脑袋”，促进人民精神生活共同富裕。我国社会主义现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化，我们说的共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。要强化社会主义核心价值观引领。坚持立德树人、以文化人，继承中华民族传统美德，弘扬社会主义道德，发扬民族精神和时代精神，在全社会加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。以坚定的理想信念筑牢精神之基，引导人们坚定文化自信，特别是价值观自信，树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心。要升级精神文化供给。要在普惠性、多样化、品质化三方面下功夫，不断提升人民群众的文化获得感幸福感。要加强促进共同富裕舆论引导。加强“幸福生活都是奋斗出来的”的宣传教育，鼓励人们勤劳创新致富，坚决纠正“吃大锅饭”“吃大户”等错误认识，避免掉入“福利主义”陷阱；加强“人人参与、人人享有”、共建共富共享的宣传教育，把促进共同富裕纳入各级政府经济社会发展规划，科学谋划、主动作为，朝着推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标积极努力。
作者：徐龙义（济南市政府研究室副主任、山东大学党的建设博士研究生合作导师）
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