聚焦乡村振兴
2021年,是“十四五”规划实施开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。
2021年1月,国家乡村振兴局成立,由原国务院扶贫开发领导小组办公室整体重组而来,负责巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。
2021年2月21日《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年国家一号文件发布,这也是我国连续18年一号文件聚焦三农。
2021年3月13日,我国十四五规划公布,第七篇明确“坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴”。
2021年3月18日,农业农村部发布《农业生产“三品一标”提升行动方案》,“三品一标”纳入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要内容。
2021年4月16日,央视“品牌强国工程—乡村振兴在行动”正式启动,行动以“产业振兴”为主要抓手,打造乡村品牌,振兴乡村产业,实现以产业振兴带动乡村全面振兴。
自此,我国的农业农村建设由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴,进入了一个新时代。关于乡村振兴战略,定位、主要内容及主要目标都已经相当明确。定位是新时代“三农”工作的总抓手;主要内容包括了五大振兴,产业、人才、文化、生态和组织振兴;总的要求就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
乡村振兴,产业振兴是关键,品牌化建设是基底
2021年4月7日,农业农村部等九部门发布的《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》指出,乡村产业振兴,重点在促进农村一二三产业融合,优化产业布局,发展“一县一业、一镇一特、一村一品”,推动形成县城、中心乡镇、中心村层次分明、功能有效衔接的结构布局,促进产镇融合、产村一体。国家乡村振兴局等11部门联合发文,要求脱贫县将支持产业发展摆在优先位置,发展壮大脱贫地区优势特色产业,要将整合资金优先用于产业项目。
可以看出,乡村振兴,关键要靠产业振兴,产业兴旺是乡村振兴的物质基础。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发展壮大特色产业至关重要。那么,要实现乡村产业振兴,就需要品牌先行,品牌是产业振兴的第一要素,是产业兴旺的标志,要把农产品品牌作为带动、整合和促进乡村产业发展的根本抓手,进行全面的品牌化建设。
可以说,产业振兴是乡村振兴的关键,那么品牌化建设就是乡村产业振兴的内核和基底。
2014年底农业部发布《中国农产品品牌发展研究报告》,提出了“品牌化是现代农业的重要标志”的论断,明确了农产品品牌的三种类型——区域公用品牌、企业产品品牌和企业品牌。2020年,农业农村部发布《中国农业品牌发展报告(2020)》,梳理了农业品牌主要做法与成效,乡村品牌化建设对乡村振兴和发展的引领发展带动作用日益凸显。
《农业生产“三品一标”提升行动方案》提出,鼓励地方政府、行业协会等,打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌,培育一批“大而优”“小而美”、有影响力的农产品品牌,鼓励龙头企业打造一批竞争力强的企业品牌,培育品牌文化,促进品牌营销。 到2025年,打造国家级农产品区域公用品牌300个、企业品牌500个、农产品品牌1000个,绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到6万个以上。
因此,乡村产业振兴,要发展“一县一业、一镇一特、一村一品”,打造更多“农产品区域公用品牌”,离不开全面的“品牌化”建设。同样“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”这五个振兴,都需要“品牌化”建设作为内核和基底来支撑。
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