《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出,加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。近日,国务院扶贫开发领导小组印发的《关于开展挂牌督战工作的指导意见》也将对不稳定脱贫户和边缘户的帮扶情况列为重点督战的内容。
不稳定脱贫户是指增收渠道单一、增收项目容易受市场等外界因素较大干扰的脱贫家庭;边缘户是指收入略高于建档立卡贫困户标准、未被列为贫困户,但实际生活水平接近贫困户的家庭。这两类家庭的共同特点是,抗风险能力弱,一遇风吹草动就容易成为贫困户,我们对其绝不能掉以轻心。他们在农民中所占比例虽然不大,但奔小康的路上一个都不能少。同时,努力防止不稳定脱贫户返贫、边缘户致贫,关系到脱贫的整体质量,各地各部门应当予以重视。
我们做任何工作都要有重点,不能胡子眉毛一把抓;只有抓住重点,抓住问题的关键,才能事半功倍。同样,在脱贫攻坚战的不同阶段,也有不同的工作重点。在多数贫困人口还未脱贫的阶段,重点是做好对贫困户的帮扶;在绝大多数贫困人口已脱贫、脱贫攻坚开始收尾时,不稳定脱贫户和边缘户就成了重点工作对象;脱贫攻坚任务完成后,扶贫工作就要以解决相对贫困问题为重点。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。经过各地干部群众多年艰苦奋斗,截至去年底,我国农村贫困人口累计减少超过9000万人,贫困发生率降至2%以下,脱贫攻坚取得决定性成就。就我省而言,全省建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽,剩下的6个省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准。我们应当按照中央文件和相关指导意见的要求,努力巩固脱贫成果,抓好对不稳定脱贫户和边缘户的帮扶工作。
全面打赢脱贫攻坚战、确保全体人民如期共同进入全面小康,需要我们毫不松懈,坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。建立健全脱贫户返贫和边缘户致贫监测预警机制,对已脱贫人口和边缘户进行全面排查,认真查找薄弱环节,逐项整改,逐户销号。坚持因户制宜、精准施策,帮助不稳定脱贫户和边缘户实现稳定就业和增收。比如农业生产,不但天气、气候条件对其影响很大,农产品市场行情也是瞬息万变。某地脱贫户去年种植一种水果,天气好,销路也好,赚了一些钱,但来年就可能遇到霜冻天气影响收成,或虽然丰收却遇滞销,导致脱贫户亏本。为此,我们要努力增加脱贫户的增收渠道,力争实现每户都有两个以上的增收途径,其中一个途径较为稳定。只有这样,才能实现稳定脱贫。
最新评论
|