今年的政府工作报告对推进脱贫攻坚和乡村振兴做出重要部署。
这次全国“两会”，是在决胜全面建成小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议期间，习近平总书记多次下团组，与代表委员们亲切交谈、共商国是，就文化文艺和哲学社会科学、生态文明建设、“三农”工作等作出重要指示。李克强总理向大会作了政府工作报告，系统总结了 2018 年工作，明确提出了今年的总体要求和政策取向，并对重点工作进行了具体部署，强调要对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。作为一家农业政策性银行，农发行将认真贯彻落实全国“两会”精神，坚持党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，全力服务脱贫攻坚和乡村振兴，严格防控金融风险，深化重点领域改革，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。
贯彻农业农村优先发展总方针全力服务脱贫攻坚和乡村振兴
服务脱贫攻坚和乡村振兴是农发行的主场主业主责。我们将全面落实“两会”精神和《关于金融服务乡村振兴的指导意见》等政策要求，瞄准全面建成小康社会硬任务，聚焦重点领域，加大支农力度，为稳住“三农”战略后院贡献力量。一是全力服务国家粮食安全。认真配合粮食收储制度和价格形成机制改革，全力支持政策性收储，加大对市场化收购的支持力度。积极支持粮食全产业链发展，从主要支持收储向生产加工销售消费各环节延伸。围绕藏粮于地、藏粮于技，大力支持高标准农田建设、现代种业、农业科技等，提升粮食综合生产能力。二是全力服务脱贫攻坚。牢牢把握精准方略，紧紧围绕“两不愁、三保障”突出问题，进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区，推动更多资金、项目、举措向深度贫困地区聚焦。大力支持贫困地区特色优势产业发展，积极支持教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫、贫困村提升工程等专项行动，继续做好基础设施扶贫，推动定点县稳定脱贫。三是积极支持美丽乡村建设。聚焦基础设施突出“短板”，加大对农村水、电、路、气等基础设施建设的支持力度。全面落实农村人居环境整治三年行动方案，积极支持垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等。大力发展绿色金融，助力打赢污染防治攻坚战。四是大力支持产业振兴。聚焦农业现代化，积极支持农业产业化经营，探索支持农业新型经营主体的有效路径，助力拓展农业多种功能，推动一二三产业融合发展。积极支持涉农民营企业和小微企业发展，助推稳定就业、增加农民收入。五是加大资金筹措力度。全力做好债券发行工作，加大存款组织工作力度，努力降低筹资成本，增强优惠支农能力，腾出更多优惠支农空间，着力缓解企业融资难、融资贵问题。
加强全面风险管理坚决打好风险防控攻坚战
防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。我们将坚持底线思维，落实“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”的要求，加强风险监测预警和化解处置，有效防范化解各类风险，为国家金融安全站好岗。
一是深入推进全面风险管理。认真落实农发行章程和监督管理办法，强化合规经营意识。完善风险管理机制，实施风险偏好管理，稳步推进内部评级体系建设。加强重点风险防控，做好风险识别、计量、监测和控制，加快化解处置存量贷款风险。
二是加强和改进信贷管理。完善信贷制度体系，制定符合小微企业特点的信贷政策。加强信贷全流程管控，强化信贷人员配置，推进信贷管理体制改革，提升专业化、规范化水平。
三是进一步强化内控合规管理。深入推进法治农发行建设，将经营管理全流程纳入法治化、制度化轨道。开展内控综合治理三年行动，继续抓好违规问题整治，强化内部审计和问题整改，有效堵塞管理漏洞。突出重点领域、重点业务和重要岗位，深入排查案件风险，及时化解风险隐患。
弘扬改革创新精神深入推进高质量发展
改革创新是高质量发展的动力之源。我们将持续弘扬改革创新精神，聚焦突出矛盾和关键环节，着力破解体制机制障碍，增添发展动能，推动发展质量跃升。一是加快建立高质量发展支撑体系。制定推进高质量发展的指导意见和实施方案，按照高质量发展的要求完善绩效考评体系，推动高质量发展不断取得新进展。二是解放思想深化改革。持续推进农发行改革落地，健全法人治理结构，加快建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。扎实推进重点领域改革，夯实高质量发展的体制机制基础。三是加快推进创新。适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，精准对接政策所向、“三农”所需，积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品，不断创新服务模式，更好地满足乡村振兴多样化、多层次融资需求。
坚持党对金融工作的领导确保正确发展方向
坚持党的领导是确保农业政策性金融事业沿着正确方向前进的根本保证。农发行是政策性银行，必须在坚持党的领导、加强党的建设上做表率。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强思想政治教育，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。扎实开展“不忘初心、牢记使命”教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是坚持把政治建设摆在首位。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，以政治建设的新加强推动全面从严治党向纵深发展。三是加强基层党组织建设。认真贯彻支部工作条例，推进支部标准化规范化建设，重点围绕服务乡村振兴战略发挥基层党组织和党员作用。四是建设高素质干部人才队伍。注重干部政治觉悟、政治能力教育，激励干部担当作为，实施优秀年轻干部培养锻炼计划，推动年轻干部到基层任职、轮岗交流和上下交流常态化，建设一支既有“家国情怀”，也有“专业素养”的专业队伍。五是驰而不息正风肃纪。全力配合纪检监察派驻机构改革，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续保持反腐败高压态势。
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