自党的十六大将健康素质作为实现人的全面发展的基础因素提出至今，历届党代会不断强调“健康”的重要性。习近平总书记在今年8月召开的“全国卫生与健康大会”上明确提出，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位。最近，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，足见党中央国务院对全民健康的重视，也充分体现了党和国家卫生和健康工作的新思路，即从以治病为中心转变为以人民健康为中心，从小卫生到大卫生，从小健康到大健康，标志着我国卫生与健康工作步入新阶段，具有重要里程碑意义。我省居民原发性高血压、冠心病、脑卒中等心脑血管疾病发病率居全国第一位。表明我省居民体质健康方面存在较为突出的问题，因此，科学改善我省居民体质现状应成为各级党委和政府不可忽视和不能回避的紧迫工作。
一、建立和完善全民健康管理体制。一要重视对居民体质健康的顶层设计。要深刻领会并认真贯彻“全国卫生与健康大会”及《“健康中国2030”规划纲要》精神。把增强国民体质作为振兴龙江经济社会发展、全面建成小康社会的主要抓手。在全面科学评估全省居民体质与健康状况的基础上，尽快研究制定我省居民体质健康发展规划，地方政府及主管部门要制定地方性居民体质健康发展规划。二要建立统筹协调的综合管理机构，指导我省群众科学运动与科学饮食。三要系统整合和高效利用现有的运动资源，由政府负责制定法规和政策，将各级体育局所属、各大中小学、各企事业单位所有的适合运动健身的场馆免费或低费向社区居民开放。社区健身场地合理规划和共享利用。四要鼓励和扶持体育健身类社会组织。政府应鼓励并资助成立体育健身类社会组织，包括运动健身、运动康复类社区社会组织，运动减肥俱乐部等，并给予场地、资金、税收等方面的政策扶持。
二、全方位和常态化开展宣传教育工作。要使全省居民充分认识和理解：国家疾控中心和国家体育局联合提出的“运动是良医，运动是良药”的新健康理念;减肥是增强国民体质的前提条件;科学改善国民体质是全面建成小康社会的基础性因素，也是间接增加国民经济收入、提高人民幸福指数的重要条件。因此，应设立巡回讲堂，定期向社区居民、大中小学学生和单位职工普及“体质与健康”知识。
三、加强体质健康科学指导及人才队伍建设。应对运动减重指导员、科学饮食指导员等进行培训，针对不同年龄人群和不同健康状况人群推行个性化运动处方并建立居民体质健康档案。制定和落实科学减重奖惩制度，为有效督促群众科学减重和改善体质状况，各级各类组织应在“提高国民体质与健康管理委员会”的管理和“科学减重服务中心”的指导下，灵活制定科学减重奖惩制度。
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