高水平建成一个贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全省人民的小康社会，是省委提出的明确要求。我们要全面聚焦问题和短板，努力回应人民群众诉求和期盼，扎扎实实提高全面建成小康社会的质量和水平，加快把美好蓝图变为发展现实，不断增强人民群众的获得感、幸福感，努力在高水平全面建成小康社会的征程中，走在全省前列、发挥表率作用。
今后5年，是南京全面建成小康社会的决胜阶段，是建设“强富美高”新南京的关键时期。党代会报告提出了南京未来5年“一个建成、六个显著”的奋斗目标，其中首要的就是“高水平全面建成小康社会”。
地区生产总值年均增长8%以上，力争突破1.5万亿元，经济发展迈上新台阶;居民人均可支配收入与全市经济同步增长，到2020年达到6万元，农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅，城乡收入差距进一步缩小;低收入人口全面脱贫，经济薄弱村全部摘帽……高水平全面建成小康社会的蓝图如何实现，南京如何走在全省前列、发挥表率作用?这些问题引起了代表们的热议。
如何实现“经济强”?
——瞄准新兴产业，推动产业结构转型升级
高水平全面建成小康社会，提升城市综合经济实力，实现“经济强”是基础，而产业结构调整升级是关键。“未来5年，江宁经济技术开发区综合实力将力争进入全国前列。对照市委最新要求及江宁经济技术开发区在国家级开发区中的实际排名，我们将牢牢咬住一个目标： 十三五 末冲刺国家级开发区前十强。”来自江宁经济技术开发区的李万平代表说，目前全国共有国家级开发区219家，江宁经济技术开发区经过24年发展，GDP排名第17位，规上工业产值排名第12位，一般公共预算收入排名第8位，“从产业产值看，江宁经济技术开发区只有汽车产业产值达到千亿级， 十三五 末要实现争先进位，必须培育更多千亿级产业。未来，我们将瞄准高端产业集聚区、创业创新引领区、产城融合样板区目标，大力开展重点项目招商，并开展产业强基、效能提升、城市塑造等5项工程。”
来自江苏奥斯汀光电科技股份有限公司的凌涛代表说，公司落户在栖霞区，主要从事中小尺寸液晶显示屏的研发、生产和销售，目前产品已被比亚迪汽车、华为手机采用。虽然产品质量在国内处于领先地位，但与国外的LG、夏普等大品牌相比还有一定的差距，这也是他们公司今后努力和赶超的方向。公司将依托栖霞区现有的液晶显示产业基础，进一步加大研发投入，抢占更多市场份额。
如何促进农民增收?
——大力推进农业规模化，发展休闲农业
来自市农委的方中友代表告诉记者，过去5年，我市农业现代化水平居全省前列，现代农业发展成效显著，南京市被确定为国家现代农业示范区，在省里刚刚发布的专项农业现代化建设监测中，我市已从原来的第三名跃居全省第一，农业从过去人们脑海中“脏、累、苦”的印象变成了快乐愉悦的行业。我市农民收入连续5年平均增长率达12.6%，城乡居民收入差距已经在缩小，从“十一五”末的2.54：1，变为2015年的2.36：1。
党代会报告对农村居民收入增长提出了更高要求，如何保障这个目标实现?方中友认为，除了要加快新型城镇化的发展，让农民就地转为市民，还要推进农业规模化、提高农业综合经济效益，进一步培育家庭农场、农民专业合作社等新型规模经营主体;通过新兴产业发展，让农业变成高效产业，比如加速产业融合，大力发展休闲农业，打造更多的农家乐、民宿等乡村旅游载体，发挥增值效益;借助互联网、电子商务等高科技手段，让农产品和服务通过更多平台走向更广阔的市场;此外，还要进一步加大改革步伐，如通过土地确权登记、农村集体资产盘活等，增加农民的财产性收入，进一步带动农民增收。
如何提升百姓幸福感?
——提升群众安全感，更多关注低收入群体
高水平全面小康的实现，人民群众的获得感、幸福感是最好的检验标准。来自南京市人民检察院的范群代表特别关注到了群众安全感的话题。“没有公共安全感，老百姓的幸福指数就没有保障。”范群认为，司法部门应为高水平全面建成小康社会提供更高水平的法治保障。首先，司法机关要加大对影响百姓生活、侵害百姓利益的犯罪行为的打击力度。电信诈骗是近几年出现的新型诈骗方式，导致很多群众财产受到损失，南京已加大对电信诈骗案件的打击力度，通过快速立案、快速侦破来尽量挽回百姓的损失。其次，司法机关应更好履行监督职能，用法律制度保障生态环境保护工作，打击破坏环境的违法行为。
来自招商局物管(南京)有限公司的郭晶代表认为，全面小康的路上一个都不能少，希望更多关注到低收入群体，或是因病致贫的低收入边缘户。政府首先要托底，让他们看到希望，不一定就是给钱给物，要重点增加其造血能力。家里有劳动力的，帮助推荐就业;有固定收入来源的，可以慢慢通过努力工作脱贫;家里有孩子上学的，可以通过结对帮扶，解决孩子的学杂费用等。扶贫攻坚是个系统工程，需要市、区、乡镇以及村和社区齐心协力，一起迈向全面小康。
“全面建成小康社会”是党的十八大提出的重大战略任务，也是“四个全面”战略布局中的核心目标。全面建成小康社会，最大挑战在“全面”。
简而言之，全面建成小康社会不仅要解决经济发展问题，还要综合解决政治、文化、社会、生态文明等相互协调的问题，实现“全面发展”，这是其一;其二，全面建成小康社会，不仅要惠及大多数，还要解决少数贫困群体的脱贫问题，“一个不少、一户不落”地奔小康，实现“共同进步”。这两个要求，都是难啃的硬骨头，非得下大力气攻坚克难不可。
作为东部地区的省会城市，南京提出了“高水平全面建成小康社会”。这里说的“高水平”，一方面是指争取比兄弟城市或地区的小康社会建设水平更高，一方面也是基于自身能力和水平自加压力，把目标定在“跳一跳，够得着”的高度。这就意味着，我们更需要在抓全面、补短板上下大功夫。
短板在哪?此次党代会报告中有明确论述：自主创新能力不够强，产业结构不够优，城乡发展不够平衡，城市功能品质有待进一步提高，等等。还要看到的是，面对全面深化改革进入深水区、经济发展进入新常态、全面从严治党提出的新要求，今后5年我市面临的困难和挑战更加不可小视。因此，高水平全面建成小康社会，必须着眼全面抓整体、瞄准短板补单项。“一个建成、六个显著”的奋斗目标，直面并呼应了“全面”的要求，体现了以问题为导向。当然，围绕这一目标还可以做许多更细致、更具针对性的文章。我们期待着代表们在这方面贡献出更多真知灼见。
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