以习近平同志为总书记的党中央在党的十八大上,将中国这条巨轮的航向清晰地确立为“到中国共产党成立100年时全面建成小康社会,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。
实现“第一个一百年”奋斗目标,留给我们的,只有短短五年光阴。用五年时间,让一个人口大省、农业大省、发展中的大省如期迈入小康社会,责任尤其重大。在上个月刚刚结束的省委九届十二次全会上,省委书记谢伏瞻明确指出,要“科学谋划未来,把握时代要求,牢记使命重托,顺应人民期盼,把决胜全面小康、让中原更加出彩的宏伟事业推向前进”。
最根本最紧迫的任务
是进一步解放和发展生产力
2014年5月,正在河南考察的习近平总书记首次提出经济发展“新常态”的概念,并要求河南围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力,打好以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级、以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展、以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势、以人为核心推进新型城镇化四张牌。
这四张牌,既抓住了河南发展的关键问题,又为河南指明了前进方向。按照习近平总书记的指示,把这四张牌打好、打出彩,河南就会获得发展的主动、赢得发展的先机、引领发展的潮流。
如何不负习近平总书记的重托,不辱历史使命,河南的决策者下定一条心——经济增速必须高于全国平均水平1个百分点以上。这既是河南经济社会发展的阶段性要求,更是确保2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标的“硬杠杠”。
江间波浪兼天涌,敢立其巅弄大潮。伟大的历史使命面前,河南有胆魄、有担当,在培育发展优势产业中打好结构升级牌,在构建自主创新体系中打好创新驱动牌,在强化基础能力建设中打好增创优势牌,在科学推进新型城镇化中打好城乡统筹牌。
改革开放中的矛盾
只能用改革开放的办法来解决
“中国改革经过30多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”习近平总书记的这一深刻论述,让我们更加深切地体会到什么叫改革的“艰巨”。
改革就是要动真碰硬。从规范政府行为入手,从顶层设计入手,从困扰企业发展的整体环境入手,我省出台深化国有工业企业改革“1+4”等系列文件,“刀锋”直指深层次的体制机制问题。
改革就必然会触动利益“奶酪”。前不久,郑煤集团决定撤销三个区域公司内设机构,598名管理人员全部免职,这在郑煤集团58年发展史上是第一次。
向改革要效益、向改革要动力,以国企改革等为重点的供给侧结构性改革,正在河南全面铺开。
壮士断腕、浴火重生,“三去一降一补”大刀阔斧。仅去产能一项,我省3年内将关闭河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团等煤炭企业矿井256对,压减产能6254万吨,足见河南改革力度之强、决心之大。
与市场主体自身改革相配套的,是政府职能持续的简政放权。推行市场准入便利化,该放的权力彻底放,释放出来的是市场活力。
今年上半年,我省新登记的各类市场主体同比增长17.4%,市场主体总量已达381.1万户,居全国第六位、跃居中部六省第一位。
推行营改增,该减的减,增加的是改革红利。形成创业就业新机制,破除“玻璃墙”,激发的是创业热情。
如果说向内改革,是激发内生动力的必然选择,那么向外开放,则是借助外力腾飞的不二法门。
中欧班列(郑州)成为中欧物流通道上唯一的高频次常态化往返均衡对开的国际货运班列,航空港区正成为“一带一路”上的璀璨明珠和河南对外开放的最大品牌。
河南在全国开放格局中扮演着越来越重要的角色。前不久商务部部长高虎城接受媒体采访时公布了第三批自贸区名单,河南赫然在列。
继粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区之后,我省拥有了第5个“国字号”战略规划。
保障和改善民生
没有终点站只有新起点
“如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。”习近平总书记说。
“要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓”,省委、省政府有诺必践。2014、2015年,我省连续两年分别实现120万农村贫困人口脱贫;今年将实现110万农村贫困人口稳定脱贫,兰考、滑县率先“摘帽”;省定贫困县2018年前脱贫,2019年前全省所有贫困县脱贫。
与脱贫攻坚几乎同步展开的,还有一件事关千家万户、事关国计民生、事关民族未来的攻坚战——大气污染防治。
陈润儿说,“通过一系列最严密制度、最严厉执法、最严格问责,切实改善大气环境,让老百姓真切感受到经济发展带来的实实在在的环境效益。”
出台“史上最严”的“1+6+7”体系,打击环境违法行为,查处了千余名相关违法违规人员,对50家环保问题企业开具近千万元罚单。
数据显示,8月底全省大气环境质量PM10、PM2.5两项指标的下降幅度,在京津冀及周边地区7省市中均排名第一。
省十次党代会
将绘就未来五年宏伟蓝图
更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,习近平总书记概括的这七个“更”,道出幸福中国的内涵。
近年来,我省优先发展教育,借力引智,合作办学;促进就业创业,新增就业人数占全国总数1/10以上,农村劳动力首次实现省内就业超过省外转移;强化社会保障,养老保险基本全覆盖,城乡住院报销比例最高分别达80%、90%,省内异地就医联网结算……增投入、补短板、兜底线、织密网,河南用一个个切实行动、一组组实在数字,把民生工程做成了民心工程。
数月前发布的《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》这样说:到2020年,惠及全省人民的小康社会全面建成,河南力争实现由经济大省向经济强省的跨越,综合实力进入全国第一方阵。未来数年,将为河南标注出一段波澜壮阔的新征程。
“历史的发展,总有一些关键的时间节点。决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,向全面建成小康社会冲刺的艰巨任务落在我们这一代人肩上。”习近平总书记的这番话,发人深省,更催人奋进。
即将召开的省十次党代会,将集全省人民之力,绘就未来五年我省经济社会发展和党的建设宏伟蓝图。
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