“小康样本”的好处便在于其他县域总能从这些样本中找到自己的影子，同时也能从对方的发展模式中“取长补短”，县域之间是存在一种交融互补的关系。
以史为鉴，以观得失
六月底，在拉萨召开的《中国全面小康发展报告·拉萨样本》(以下简称《拉萨样本》)首发仪式，吸引了各界人士的目光。西藏自治区的与会领导们纷纷发表致辞、讲演，其中有个新鲜的词汇——“小康样本”，在讲话中高频出现。
自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉：“《拉萨样本》的出版，对于我们进一步总结经验，理清思路，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，深入持久地推动拉萨经济社会科学发展，确保拉萨在全区率先实现全面建成小康社会、建设美丽家园幸福拉萨，具有十分重要的意义。”
自治区党委常委、自治区副主席、区党委宣传部部长姜杰：“《拉萨样本》是具有中国特色、西藏特点的全面小康建设的成功展示，是思路理念、智慧勇气、责任担当的经验宝典，也为新形势下各级党政领导干部学习交流提供了一部生动鲜活的学习教材，具有很高的存史价值和资政参考。”
求是杂志社原社长高明光盛赞《拉萨样本》是“小康样本”系列的一个新标杆。
这个新鲜高频的词汇——“小康样本”出自《小康》杂志。《小康》杂志作为求是杂志社创办并主管的媒体，是中央级政经类新闻刊物，秉承着以“影响一个民族与时代”为己任的宗旨，十多年来持续报道中国全面小康进程中的先进典型与经验。
所谓“小康样本”，就是选择一些具有发展标杆潜力、具有可资借鉴意义和普适性的市(县/区)，协同专家学者，将其在小康建设和发展过程中的成败得失，进行系统梳理、分析总结后，得到的经验价值、做法和模式，来提供给各地建设小康用的参考书。中共中央党校原副校长李君如表示“在众多县区改革者探求发展路径的关键时期，样本必将提供示范与借鉴作用。”
浙江省德清县作为第一个“小康样本”的入选县，正巧面积是万分之一的中国，县域内东部水乡平原，中部丘陵，西部山区，就像微缩版的中国。时任德清县委书记张晓强表示：现在关于县域治理的资料往往是碎片化的、局部的信息，很希望能有关于一个区域全面的、深入的概括资料。
“小康样本”正是这样应运而生的。
“小康样本”从理论和实践两方面入手，准确定位作为样本县市的不同发展关键词。如《中国全面小康发展报告·德清样本》是和谐发展型，《中国全面小康发展报告· 遂昌样本》(以下简称《遂昌样本》)是生态导向型，《拉萨样本》是共享和幸福导向型，《中国全面小康发展报告·临安样本》(以下简称《临安样本》)是创新县域治理模式型，《中国全面小康发展报告·江山样本》(以下简称《江山样本》)则是城乡统筹协调型。
不同的县域有不同的发展模式，而“小康样本”的好处便在于其他县域总能从这些样本中找到自己的影子，同时也能从对方的发展模式中“取长补短”，县域之间是存在一种交融互补的关系。据悉，在拉萨样本的座谈会上，浙江省一些市县领导也到了现场，交流学习，互通有无。
县委书记的“教辅书”
“我同大家的感受是一样的，县委书记这个岗位很重要，官不大，责任不小、压力不小，这个官不好当……”2015年1月12日，习近平总书记在北京与中央党校第一期县委书记研修班学院进行座谈。
“中央党校在党的十六大时就最早开设了县委书记研修班。十七大后的一段时间里，县委书记研修班又放回至地方党校。”中央党校教授张希贤介绍说，“2014年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。”
“郡县治，天下无不治”，在全面建设小康社会的关键时期，县委书记作为转动整个社会向前发展的关键零部件，是枢纽环节，承担着重要的战略地位。源于县委书记需求而生的“小康样本”被分别赠送给中央党校文史教研部主任周熙明和中央党校党建教研部主任王长江，并达成共识：每个样本出版后都将向党建部及文史部赠送数百本，以供学员自主选阅。
2014年，样本的开篇之作《德清样本》在北京首发。中央党校原副校长李君如与德清县领导座谈时表示，“《德清样本》为中西部欠发达地区提供了学习的范本，德清发展的均衡性更值得东部发达地区借鉴。”
现如今人人都在强调环保绿色，各地都在讲“生态”、讲“绿色经济”，环保的意识越来越流行。而主打“生态导向型”的《遂昌样本》，正是在“绿色通道”上“弯道超车”的典型代表。时任遂昌县委书记杜兴林说：“保护生态环境已经成为我们的一种信仰。”
遂昌位于浙江省西南部，有着天然的地理优势，海拔千米的高坪乡村，空气有点甜，山水特别真。遂昌没有跟随“先发展，后治理”的大流，而是另辟蹊径，将“绿色”和“经济”完美融合，以山水为基，走生态休闲旅游之路。践行“坚持生态立县，发展美丽经济”、“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
遂昌县是经济发达省份的后发地区，但之所以能够做到弯道超车，其关键除了上述的绿色经济外，值得一提的还有“互联网+农村”的农村电商模式。互联网和农村，明明是相差甚远，但却在遂昌实现了合体。农村电商化，即把一些新鲜的果蔬、土猪肉等农副食品，挂到互联网上，实现农村农产品的网络化。即便足不出户，也可以销售遍及五湖四海。遂昌县七山头村的周秀金就是其中一位赶上农村电商潮流的养猪户，当看到淘宝“聚划算”上自家的猪肉不到十分钟便销售一空了，周金秀很兴奋，“我养猪养了8年了，每年还要出去打零工挣钱。以后我就专心在家养猪了，反正不愁卖。”
第一产业在一些落后欠发达的地区，尤其是农乡等地，是十分流行甚至是占据产业垄断地位的。但随着时代的发展，长期的农耕经济已慢慢退出了历史舞台，若执着在当下这个“科技时代”即将来临的关头，依旧墨守成规，那么淘汰将是必然的。而遂昌县的“从一产向三产”的跨越，既保本又创新，这是一条值得被广大中西部地区学习和借鉴的道路。“通过研究遂昌，我们发觉 遂昌模式 值得同样面临区位劣势的中西部欠发达地去学习和借鉴。”
随后将推出的《临安样本》和《江山样本》，也都走出了自己独特的道路。以“创新县域治理”为关键词的临安，以从两创—两富—两美的发展脉络，结合临安十三五规划的编制，为全面小康建设提供资政参考。
临安市委书记张振丰认为，编辑出版《临安样本》不仅有理论价值更有时间价值，他说：“出版《临安样本》与临安十三五规划的编制相结合，能起到事半功倍的作用，为我们高水平建设全面小康社会提供资政参考。”
同理，以“城乡统筹协调型”为关键词的江山样本，也将一一展现江山的人、山、水和事。“我们很有幸在2015年被评为 中国全面小康十大示范县市 ，又成功入选《中国全面小康(样本)发展报告》，”江山市委书记吕跃龙在编前会上介绍说，“江山厚重的文化，如画的山水，鲜明的产业以及人民幸福的生活将通过专家的梳理、分析，用《江山样本》的形式展现出来，让更多的人了解江山、认识江山、爱上江山。”
始于眼前，目存长远
一直在说“全面小康”，这个“全面”不仅指各部分各地区县域的全面发展，同理也指整个中国整体上的全面发展，即“不让一个人掉队”。谈起西藏，它在中国广袤的大地上一直是个独特的存在。首先占地面积极广，是十分之一的中国。其次是，拉萨曾连续7年被评为全国“百姓幸福感最强城市”，其人民的幸福指数感和主观满足感，可能是东部沿海一批经济发达地区，都难以企及的。
中共拉萨市委副书记、北京援藏总指挥马新明曾直言，“浙江是全面小康的龙头，西藏是龙尾”。作为龙头的浙江，其全面小康的发展模式值得被借鉴，不论是已经出版的《德清样本》和《遂昌样本》，还是即将出版的《江山样本》、《临安样本》等，均是浙江高水平全面建成小康社会进程中的代表。而作为龙尾的西藏，同样不居人后，通过提升百姓幸福感和获得感，在全面建成小康社会的征程中不掉队。
“小康样本”打开了人们的新视野：全面小康之路，不止一条。
我国现行的“小康指标”更偏重测量经济指数类的“硬指标”，而随着“获得感”写入十八届五中全会公报，这一局面正在慢慢改变。
《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民坚持认为，全面小康一定要软硬结合，硬是经济指标，软是主观感受度，群众“获得感”是通过主观感受表现的。由《小康》杂志社研发的“中国小康指数”针对群众主观感受度(获得感)的测量体系，落地到各地进行调研就好比拿来一把尺子自我测量，强项在哪里，短板是什么，需求在哪里，一目了然。
如今部分地方的小康之路仍像“摸着石头过河”，亟需一个适用的软硬结合的指标体系：既参照硬指标，又加入“中国小康指数”的软性指标。
“我们计划在2020年之前，做出100个不同类别的小康样本，真正是时间紧、任务重。”《小康》杂志社副社长，样本主编赖惠能介绍说，“我们缺研究人才，缺资金，更缺时间。但是，这毕竟是对我们这个伟大的小康时代的历史记录，我们希望有更多的有识之士，无论是专家学者、企业家还是各级党政部门领导，都能够积极参与这项非常有意义的事业。”
最新评论
|
