决战全面小康是未来几年的主要目标任务。石城县作为罗霄山集中连片特殊困难地区，要实现这个目标，关键要从本地经济社会发展实际出发，紧紧围绕省委“十六字方针”，全面贯彻落实市委四届七次全会精神，做到“四力”齐发。
解放思想激活力
只有思想大解放，才有经济大发展。要更新观念。深入开展解放思想主题教育，引导干部群众摒弃小富即安、小进即满的落后思想，学习新理念、实施新举措、推动新发展。要简政放权。深化行政审批制度改革，加快“三单一网”建设，做好“接、转、管”文章，把该放的权力放到底、该管的事项管到位。要推进大众创业、万众创新。落实“双创”各项政策措施，加快创业孵化基地和科技企业孵化器建设，实施高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，激发各类主体积极性。要激发市场活力。引进基金公司，以私募、市政府配套等形式引进基金;拓宽ppp模式运行领域，使财政资金撬动作用得以发挥;引导城建公司、旅发公司、赣江源农业发展公司靠大联强，新设工业投资有限公司、交通投资有限公司和林业投资有限公司，与原有的融资平台打包为集团公司，使各子公司既相互独立又可相互担保，完善融资平台;加大财园信贷通、惠民信贷通、小微信贷通的实施力度，探索实施创业信贷通，满足实体经济信贷需求;建立县乡土地流转中心、农村产权交易中心，推进农村土地经营权和农村集体产权制度改革，启动土地抵押贷款，激活农村市场。
内外兼修增动力
增强发展动力，是应对经济下行压力的“必修课”。要以项目建设对接政策。全年安排重点项目60个，计划投资33.8亿元，突出实施泉商产业园、颐高电子商务园、金华山风力发电，以及阿迪达斯鞋业、斯哌纹奇鞋服生产、废旧汽车回收拆解等重大工业项目，温泉养老基地、客家旅游文化街区、通天寨创5a项目群以及物流中心等重大旅游三产项目，城乡一体化供水、g206升级改造、琴江廊桥、保障房、石城中学新校区、县体育中心、乡镇卫生院、敬老院等重大民生项目，使项目在扩投资、稳增长、惠民生中的引擎作用充分发挥，使政策效应持续释放。要以实诚精神激发内生动力。做好“党建+民风培育”工作，大力弘扬石城特有的、积淀已久的实诚精神，激发干部群众的发展热情。开展实诚精神内涵专题宣传、乡规民约和职业道德提炼、正反典型选树活动，浓厚氛围;深入开展“两学一做”学习教育、“连心、强基、模范”工程建设，以及“加强作风建设，争做守纪律、敢担当、有作为好干部”活动和重点项目“比进度、比安全、比质量、比精神”劳动竞赛，引导干部积极投身发展;大力开展“我是勤劳的石城人，我为石城添光彩”系列活动，引导市民群众自力更生，以勤劳双手脱贫致富。要以产业发展增强造血功能。立足丰富的旅游资源，按照“精致县城、秀美乡村、特色景区、产业集群”四位一体模式，建设旅游强县，以发挥比较优势，做旺人气，形成热地，活跃市场，并按照“以旅游业为引领，生态农业、低碳工业、现代服务业配套”的产业发展模式，做大特色产业，带动各业齐振兴，强大发展支撑。
北上南下引外力
借力发展是欠发达、后发展地区加快发展的“金钥匙”。要积极争取中央、省、市支持。完善争资争项考核办法，确保全年向上争取资金不少于14.3亿元，确保更多好项目落户石城。着重争取瑞金-南丰城际铁路取道石城并设站;争取石城纳入国家重点生态功能区、列入全省第二批生态文明先行示范县;争取更多的国家建设专项基金项目，以及保障房、水利、交通等基础设施与民生项目落户石城。要着力扩大开放。发挥资源和区位优势，以新能源、现代鞋服、新型机械制造、绿色食品、矿产品精深加工为主攻产业，以闽东南、珠三角、长三角为主攻区域，推进县领导带组招商、以商招商、小分队招商，探索委托招商、公司化招商新方式，力争全年实际利用外资不少于2365万美元，引进固定资产投资亿元以上项目不少于6个。加强与江苏省洪泽县、深圳市同安区等友好城市的合作，借鸡生蛋、借船出海。
扎实攻坚聚合力
众人拾柴火焰高。要以实施六大攻坚战为主抓手，以共同的事业凝聚人，形成强大的发展合力。
要打好主攻工业攻坚战。加强县领导带部门帮扶重点企业工作，帮助企业解决实际困难。围绕特色优势产业，做好建链、强链、补链工作，打造产业集群，带动工业整体上台阶。利用中国鞋材网总部落户石城，阿迪达斯等品牌鞋业进驻契机，推动现代鞋服业向品牌化、个性化定制转型;利用7家光伏发电企业、4大风力发电企业落户，废旧汽车拆解项目在省市获批契机，力促新能源产业朝着环保型、智能型、创新型方向发展;利用石成金机械制造加入中国重型矿山机械协会，3家企业列为省级“专精特新”企业契机，引导矿山机械产业发新芽、长新枝。
要打好现代服务业发展攻坚战。抢抓列为“国家第一批全域旅游示范区”契机，推进旅游强县建设。特别是，要大力实施温泉开发和通天寨、八卦脑、闽粤通衢、阻击战纪念园等创a景区项目，积极筹办全省乡村旅游画乡景主场活动、第四届旅游文化节、花朝节等特色活动，做旺人气、做优产业、做美城乡。利用被列入“全国第二批电子商务进农村综合示范县”契机，发展壮大电商产业，并着力做强金融、物流、文化创意等产业，促进现代服务业全面繁荣。
要打好现代农业发展攻坚战。围绕“中国烟叶之乡”“中国白莲之乡”品牌巩固，加快现代农业示范园区、基地建设，培育专业大户、农民合作社、农业产业化企业等新型农业经营主体，强化农产品质量监管，力争年内水稻种植稳中有升，全年烟叶种植面积3.5 万亩以上、收购不少于11.2万担，白莲种植面积8万亩以上、年产干莲680万公斤以上。
要打好新型城镇化攻坚战。续建防洪堤e标段滨江路，新建赣江源大道北延伸段，推进城市南联、北延、西扩;实施旧城修补工程，推进三大片区建设，做好“减、缓、补、打、控、扶”六字文章，确保年内全县商品房库存量减少10万平方米，确保旧城品质提升，新城朝着景区化方向发展。同时，抓实新农村建设、村庄整治、农村生活垃圾治理工作，努力使精致县城、秀美乡村在全域旅游打造中统筹推进、融为一体、交相辉映。
要打好精准扶贫攻坚战。探索产业扶贫新模式，通过推行“政府+合作经济组织+农户”“政府+银行+公司+贫困户”“政府+农业专业合作社信用合作部+农户” 等方法，深入实施农业扶贫;组建乡村旅游扶贫协会，引导贫困户参与旅游产业发展;对吸纳贫困户就业的企业实行奖补政策，引导贫困户在工业发展中脱贫致富;建设村级电子商务服务站，开展电商扶贫，运用网络媒体增加贫困户收入。其间，继续推行“金福通”贷款模式，解决产业扶贫资金难题。探索搬迁扶贫新模式，采取“团购成本价商品房”的方式，集中安置“进城进园”搬迁移民对象，使移民扶贫对象进城购房既可享受移民扶持资金、农村危旧土坯房改造补助，还可享受价格优惠，让他们“搬得出、稳得住、能致富”。探索社会兜底保障新模式，对因病致贫人群，建立“新农合+新农合大病保险+商业补充保险+医疗救助”的医疗救助途径和“一站式”同步结算机制，切实防止因病致贫、返贫现象发生。
要打好基础设施攻坚战。着重推进兴泉铁路开工建设;抓抢获批省级产业园契机，加快“一园三区”建设，力争全年新增园区面积1000亩以上、标准厂房8万平方米以上;建成一批蔬菜生产基地、农产品批发市场、农贸市场和平价超市，满足“菜篮子”需求;实施旅游公路路网、县乡道升级改造、危桥改造、生命安全防护和农村公路养护管理五大工程，提高农村公路通畅水平;完成农田水利项目建设，推进城乡供水一体化进程，改造低电压线路，破解用电用水难题;推进“光网城市”“宽带乡村”工程建设，完善信息基础设施;加快县综合福利院、乡镇敬老院和残疾人综合服务中心建设步伐，推动城区养老服务市场化发展;加快教育信息化步伐，抓好石城中学新校区、职校扩容、特殊教育学校等教育项目建设，改善办学条件;实施乡镇卫生院和县中医院住院楼、亚健康理疗区项目，新建县妇保院、计划生育服务站、卫生监督所“三合一”业务用房，以及精神病福利院，解决看病难题;规划建设文化产业园，实施体育中心项目，发展繁荣文化体育事业。
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