zhongguoxiaokang
登录 | 免费注册 设为首页 | 加入收藏
滚动播报: 中国政府网    新华网    人民网
高端在线  
习近平对进一步做好“四好农村路
中共中央政治局召开会议 习近平主持会 ...
李强:扎实做好"三夏"工作确保夏粮丰 ...
从“小家”到“大国” 习近平引领家庭 ...
丁薛祥:千方百计促进高校毕业生就业 ...
李强:高质量做好支持"两重"建设各项 ...
刘国中到农业农村部调度部署“三夏” ...
调研报告  
全国政协“改进校园餐食管理”调
全国政协监督性调研组来湘调研精准扶 ...
民革中央副主席兼秘书长李惠东到洛宁 ...
全国政协就脱贫攻坚工作在山西省调研 ...
全国政协“推进养老服务供给侧结构性 ...
民革中央重点调研聚焦“一带一路”西 ...
杨培森在江西赣州调研行业对口帮扶工 ...
聚焦三农  
中共中央办公厅 国务院办公厅印发
绵阳市狠抓“四个调” 推进农业供给侧 ...
立足"三农"服务城乡百姓 ...
打赢脱贫攻坚战开创三农工作新局面 ...
精准扶贫 深耕“三农” ...
创建国家级农业产业园助力农业现代化 ...
农业供给侧结构性改革要守住三条底线 ...
您当前的位置:首页 > 新闻头条

全国同步实现小康不能落下“直过民族”

时间:2016-05-16 人阅读 评论
来源:人民政协报

0.jpg

  在云南,“直过民族”有独龙、德昂、基诺、怒、布朗、景颇、佤、傈僳、拉祜等9个民族,以及部分苗、瑶、布依、纳西、阿昌、哈尼、彝、傣、白、藏等民族,这些民族聚居的地区简称“直过区”。

  “直过区”绝大部分地处边境高寒贫瘠山区、深山区和半山区,自然条件较差,交通等基础设施十分滞后。“直过民族”大多分散居住在边境地区、偏远山区和峡谷地带,地理环境封闭,自然灾害频繁,生存条件较差,建设成本较高,基础设施普遍滞后。截至2014年底,云南全省“直过区”仍有28个自然村不通电,1259个自然村不通公路,2323个自然村没有安全饮用水,1036个自然村不通广播电视,446个自然村不通电话,331370户没有抗震安居房。

  “直过区”教育发展落后,劳动者素质低。“直过民族”人均受教育年限低于全国平均水平,特别是苗、瑶、傈僳、拉祜、德昂等民族人均受教育年限还不到6年,其中瑶族为5.75年,德昂族为5.74年,有的“直过民族”汉语普识率和使用率不高,制约了发展信息的获得,素质型贫困突出。

  “直过民族”大多仍沿袭着传统粗放生产生活方式,自我发展能力弱,缺少脱贫致富办法和当家理财能力,大部分群众不知道做什么、怎么做才能摆脱贫困。如:有的地方,政府帮助群众建盖了新居,发展民族文化旅游的条件已经具备,但群众缺乏经营管理能力,守着生态和民族文化资源不知道怎么干;一些民族依托橡胶、茶叶等产业,近年来收入增加较快,但却不会当家理财,不会积累和合理开支等。

  “直过区”公共服务能力弱,一些社会问题突出。现有的设施、技术、人员难以满足“直过区”群众卫生医疗的基本需要,因病致穷、因病返贫的现象时有发生。

  针对上述问题,建议国家:

  一、编制专项脱贫规划,实现精准脱贫攻坚。一是编制实施《国家“直过民族”脱贫攻坚“十三五”规划》,实施“一族一策”、“一区一策”等针对性较强的扶持规划,实行整乡整村整族推进扶贫,把“直过区”作为打赢脱贫攻坚战的重点区域。二是设立国家专项补助,提高补助标准,以“直过区”贫困乡(镇)、贫困村和贫困人口为重点,采取更加特殊的帮扶政策,整合集中资源实施更加有力的精准扶贫。

  二、加强教育培训,提升自我发展能力。一是建议国家教育部加大对“直过区”双语教育工作支持力度,在资金、教材、培训上给予项目资金安排,尽快提高“直过民族”的汉语普识率和使用率。通过大幅提升当地群众劳动和生活技能,改进生产生活方式,使其能适应和融入现代社会。二是采取特殊政策,鼓励“直过民族”完成学前、初中、高中教育,未能升学的初中学生实现职业教育全覆盖。三是尊重群众,增强发展自信。注重保护、传承和利用民族优秀传统文化,减少因历史文化差异带来的发展阵痛。以群众为主体,变“要我干”为“我要干”、“我会干”,使脱贫攻坚的过程成为民族团结进步的过程,让“直过民族”用自己的脚跟上发展步伐。

  三、加快基础设施建设,改善生产生活条件。建议国家有关部委,加大对“直过区”基础设施建设的投入,按照缺什么补什么原则,全面解决“直过区”群众生产生活中的困难问题,确保20户以上的自然村全部实现通路、通电、通水、通广播电视、通电话、通互联网,做到户有特色宜居的抗震安居房,有高标准农田,有增收致富的种养产业。实现新农合和新农保全覆盖。健全完善覆盖城乡的公共卫生和基本医疗服务体系,加快提高“直过区”医疗水平。尽快制定和实施“直过区”群众素质教育规划,促进农村劳动力转移就业。建立健全社会保障体系,稳步扩大农村社会保障覆盖面,按全国经济增长幅度提高保障水平,特别是提高70岁以上老年人的保障水平;进一步完善救助体系,加大贫困家庭救助力度,确保应保尽保。

  四、培育优势特色产业,带动“直过区”群众增收。建议国家有关部门针对各“直过民族”发展特点,持续加大对“直过区”特色产业扶持,帮助“直过区”培育特色产业上规模、上水平。应制定扶持“直过区”产业发展特殊优惠政策,鼓励支持有实力的企业到“直过区”发展,进一步搭建农企双赢的利益链条,实现龙头企业反哺“三农”。

  五、创新扶持方式,增强政策针对性。

  手把手帮助“直过民族”改变传统落后生产方式,培养健康文明的生活习惯。

  登录 / 免费注册 共有条评论
验证码: 匿名发表
最新评论
 
  • 友情链接
关于我们 | 联系我们 | 人才招聘 | 版权声明
版权所有:中国小康建设研究会 2012-2025
地址:北京市丰台区射击场路 邮箱:xiaokangyanjiuhui@163.com
备案号:京ICP备12030029号-4
  • 中国小康建设研究会