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决胜全面小康,着眼制度建设和治理创新

时间:2016-03-17 人阅读 评论
来源:光明日报

  “十三五”规划在制度建设方面,指向清晰明确。指向市场经济,提出建立现代产权制度,激发市场活力,提高企业竞争力,让市场在资源配置中发挥决定性作用,提高资源配置效率。同时,指向公正公平,比如加快推进户籍制度改革,推进以人为核心的新型城镇化,让社会保障制度更加完善。概括来说,既要把蛋糕做大,又要均衡分配。既要让强者在市场上“拼杀”,又要让弱势群体得到更多关爱。

  “十三五”规划在治理创新上,主要有两大着眼点:政府治理创新。深化行政体制改革,简政放权、放管结合、优化服务,提升政府治理能力和水平,转型为公共服务型政府,提高效能,同时不放松监管;社会治理创新。强调体制机制创新,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。强调机制健全,增强社区服务功能,发挥社会组织作用,增强社会自我调节功能,完善公众参与机制,健全权益保障和矛盾化解机制,使社会具有“自净”能力。

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是香港、澳门大有作为的重要时期。港澳社会要把握发展方向,凝聚发展共识,继续发挥独特优势和作用,推动“一国两制”实践沿着正确轨道前行。

  香港的最大优势是依托祖国内地,要抓住国家制定实施“十三五”规划的新机遇,抓住“一带一路”建设机遇,提振发展信心,增强发展动力,拓展发展空间,把国家的大战略、大举措与港澳自身的优势结合起来,继续为国家全面深化改革和扩大开放发挥独特而重要的作用,与祖国内地同发展、共进步。

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