人民政协网北京1月4日电（记者 奚冬琪）1月2日，由中国小康建设研究会主办的第二届乡村振兴暨产业发展峰会在京召开，大会以“加速产业布局 助力乡村振兴”为主题，深入探讨我国“十四五”时期乡村产业发展趋势以及如何通过激活农业多功能性，融合产业业态，拓展乡村产业发展路径。
农业稳则天下安，如何让农业成为有希望的产业，让农村成为大家羡慕的田园，让农民成为大家向往的职业，值得全社会关注。第十二届全国政协副主席马培华在会上指出，产业振兴是乡村振兴的物质基础，只有产业振兴，才能增强乡村吸引力，促进农村各方面的发展。同时还要强化农业，做优一产，做强二产，做活三产。因地制宜、循序渐进地开展乡村产业振兴，最终实现乡村产业与乡村文化、乡村社会、乡村生态以及农民自身的发展协同共进、相得益彰。
全国人大农业与农村委员会副主任、中国供销合作经济学会会长李春生说，目前乡村产业发展需求旺盛，无论是种植业、养殖业、加工业、储运业、营销业，还是农业的各类服务业，都发展迅速。同时，存量产业需要转型升级，一二三产业需要融合，新兴产业、智慧型农业、创意型农业、循环型农业等需求的空间很大。但他也强调，在看到潜力与机遇的同时，也要看到问题和挑战。现在农业农村最大的问题就是城乡发展不平衡、区域之间发展不平衡，农业农村相比城镇来讲相对滞后。另外，从企业角度看，涉农企业多半是小微企业，需求最大的问题是资金，尽管金融机构做了不小努力，但仍然做不到有效满足。
要解决这些问题，为企业发展创造一个良好的环境和条件，一方面，要创造一种氛围，形成一种共识，努力引导各类经营主体参与农业产业与农业的各项事业发展。目前参与农业产业的经营主体中民营企业占多数，他们发挥着生力军的作用。政府正在为小微企业特别是民营企业创造更加良好的环境和条件。我们要有共识、有氛围，大家都出力，来引导小微企业、涉农企业更好地参与农业产业发展。另一方面，要制定相关的法律法规，制定规范，以法律法规来保证各类经营主体的合法权益，尊重他们合理的诉求。要形成管用有效的政策举措，更好地推进各类经营主体参与农业产业的发展。同时，制定切实可行的激励机制，使参与农业产业的各类经营主体能真正把产业做优做强。
农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐说， 实际上，乡村产业是一个领域非常宽的大概念，简单说就是在乡村区域里，利用自然资源和相关的乡村要素来发展相关的产业，应该都是乡村产业。比如传统的农牧业、加工业，传统农村的手工业，休闲农业、乡村旅游，农业的服务业、农村的服务业，农村的建筑业、文化产业、环保产业等等，各个产业的发展，都有它自身的规律和特点。发展乡村产业，关键是要找到规律，掌握方法。一定要以市场需求为导向，根据当地的资源禀赋和产业基础，因地制宜地选择适合当地的乡村产业，千万不要盲目，不要仅凭一股热情去做。光有热情，不尊重规律、不掌握方法，肯定是不行的。
张天佐认为，在乡村产业中，农业服务业是一个战略性的大产业，面临着重要的发展机遇期。要通过服务过程的现代化，把农业的资源要素全部导入到现代农业的生产过程，实现小农户和现代农业的有机衔接。 农业社会化服务发展的结果是一举多效，农民省心省力省钱，服务组织节本增效。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场的机制和市场主体为主，来推动这个行业的发展。同时，政府给予必要的扶持、引导和推动，不能过多干预，也不必过分支持。一定是发挥市场的决定性作用。具体来说，一是培育多元主体；二是推进资源的整合；三是推进拓展服务领域；四是强化必要的行业指导。总的来说，这个产业处在一个黄金期、机遇期，有兴趣的企业和朋友可以去关注、去研究、去尝试。
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