5月28日,由中国城镇化促进会、中国小康建设研究会、中国农业经济学会主办,中国小康建设研究会城乡发展一体化工作委员会(筹)承办的“中国城乡发展一体化论坛”在京召开。这是为贯彻落实党中央加快推进城乡发展一体化,深入推进新型城镇化建设指导意见的一次全国性专题论坛。论坛围绕“以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领”,“以人的城镇化为核心”,“以四个更加注重为关键”,“以五化目标要求为重点”四个方面的内容,进行经验交流,从理论与实践两个层面深入探讨城乡发展一体化的内涵、理念与实践路径。
全国政协委员、中国小康建设研究会会长王巨禄发言中强调,城乡发展一体化一定要上升到治国理政的战略层面。经济和社会的发展史已经证明,工农之间、城乡之间,伴随着生产力的发展,始终存在着天然的、内在的、有机的必然联系。加快推进城乡发展一体化是党的十八大提出的战略任务,也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。发展产业和优化结构是构建城乡发展一体化的重要基础。以人为本是推动城乡发展一体化转型升级的主旋律。深化改革是城乡发展一体化的不竭动力。
李克强总理在2014年全国两会上所作政府工作报告中曾提出,推进以人为核心的新型城镇化,着重解决好“三个1亿人”问题,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。此次论坛上,中国小康建设研究会城乡一体化委员会主任赵强社介绍了陕西咸阳推进“三个1亿人”的经验和做法,并就新型城镇化政策的落实提出建议:一是尽快在全国层面搞好新型城镇化的顶层设计,加强新型城镇化的政策指导。加快编制城乡发展一体化规划方案,确保规划衔接,严格规划管理。二是加快决策、立法衔接,努力扩展推进新型城镇化的法律空间。以法律手段确保农民对自己的承包地、住房、宅基地、林地的占有、使用、收益、处分等财产权益。三是加大对中西部地区的政策支持,加快中西部新型城镇化进程。西部地区经济发展相对滞后,城乡差距大,公共服务不均等,农村基础设施差,要实现中西部地区1亿人就地城镇化目标还存在诸多困难,目前应抓好产业支持和基础设施建设两个重点工作。
300多人出席论坛,十余位专家学者进行主旨演讲。论坛还举行了中国小康建设研究会城乡一体化工作委员会成立揭牌仪式。
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