习近平总书记“七一”重要讲话强调,坚持不忘初心、继续前进,必须统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,推进全面建成小康社会进程,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。结合东升镇发展实际,学习贯彻习总书记“七一”讲话精神,关键在于将讲话精神转化为推动发展的思想引领和强大动力,加快全面建成小康社会的步伐,不断谱写“富民强镇”新篇章。
一、建设产业协同配套、质量效益并重的创新强镇
深化创新驱动发展战略,加快发展动力转换。进一步做强省数控一代机械产品创新应用示范专业镇,推动数控机械产业向高精度、集成化、智能化发展,力争用两年左右的时间,把数控机械产业打造成百亿级产业集群。深入开展“暖企”行动,充分发挥镇出台的6 项和市支持民企发展50条扶持政策的杠杆作用,促使一批成长型企业逐步达到规上标准,确保今明两年净增100 家规上工业企业。强化对纳入上市后备企业库的20家企业贴身跟踪服务,设立专项资金,培育2-3 家在国内有较大影响力的装备制造龙头企业上市。大力培育高新技术企业,确保今年新增6 家高企。鼓励“机器换人”,推动一批“工作母机”骨干企业快速成长。加快推进纳普工程塑料公司与中科院合作,推动建立国家级科研基地。
搭建产业发展平台,不断扩大有效供给。一是打造中港精密铸造产业园,以力劲公司为基础,与香港铸造业协会合作规划建设占地约 300亩的中港精密铸造产业园,打造装备制造业集聚发展的重要平台。二是打造门业专业镇,依托“中山美居东升门业基地”,实施“互联网+”行动,将门业市场打造成为对接全国全球的综合网络平台、中国门业“第一门户”,增强“中国门业重镇”的竞争力。三是建设棒球小镇。加快实施棒球运动产业“五个一”工程,进一步夯实“中国棒球小镇”基础。四是统筹开发城轨站TOD 项目综合平台,重点发展生产服务业与生活服务业,将其打造成为东升现代服务业中心区。五是建设脆肉鲩冷链加工基地,推动脆肉鲩养殖业与深加工企业高位嫁接,打造高水平的水产品冷链加工基地,提升“中国脆肉鲩之乡”的产业凝聚。
二、建设全方位对接主城区、功能布局优化的智慧城镇
打造智慧型特色城镇。采取PPP等投资模式,全面启动以“智慧强政、智慧惠民、智慧兴业”为主线的智慧城镇建设,拉动投资增长、城镇建设、经济转型以及政府管理水平的提高,到“十三五”末将东升打造成为独具特色的智慧型城镇。目前,已邀请专业公司制订了智慧城镇顶层设计方案,并向市政府申请将东升纳入智慧城镇的试点。
调整规划加速项目落地。近年来,用地紧缺问题已成为制约全镇发展的“瓶颈”。东升镇以全市总体规划调整为契机,全面加快 “三规合一”工作,调整总规及各项控规,促进奇德、硕森公司汽车安全座椅、恒滨精密模具增资扩产、中顺洁柔深加工、盛兴商业综合体等一批优质项目落地。目前,全镇总体规划修编工作基本完成,各项控规已进入评估阶段,预计2016年底前报市政府审批后实施。
打造“美丽东升”名片。加大生态环境保护力度,以“空气污染是燃眉之急,水污染是心头大患,土壤污染是长久之痛”的忧患意识,主动化解环保存在的问题。当前,东升镇正在扎实推进最严格水资源管理制度考核工作,探索环境卫生长效管理机制;持续推进雨污分流工程、内河清流工程,完善污水管网等配套设施;深入推进秀美村庄、生态示范村、名村示范村等创建工作,建设天蓝、水清、地绿的美丽东升。
三、建设人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升的和美小镇
建立“一站式+一网式”政务服务体系。以建设基层公共服务综合平台全市试点镇为契机,充分利用已建成的镇行政服务中心和14 个村(社区)综合服务大厅的资源,建立集“服务、管理、监督”三位一体的“一站式”镇、村(社区)公共服务平台信息网络。依托网上办事大厅系统,建设集业务办理、查询统计、流程追踪、证照共享等“一网式”功能的政务服务信息系统,力争今年底镇、村(社区)公共服务事项“一站式”办理率达90%以上,网上申报办理率达80%以上,全流程网上办理率达50%以上,让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。
建立优质民生保障体系。坚持民生支出为先,东升镇每年财政用于民生方面的投入占财政总支出的六成以上,常住居民人均可支配收入不断提高,2015年达到 25983元。坚持以改善民生为重点,将东升医院续建、农村青年就业创业、新东升高中迁建、“断头路”对接、居家养老等纳入十件民生实事,狠抓落实。密切关注社保、教育、医疗等热点民生,切实解决部分村(社区)社会养老保险清缴工作进度缓慢和“双轨制”遗留问题,持续增进百姓福祉。
建立社会协同治理体系。深入开展平安出租屋、平安村居等“平安细胞”创建活动,构建社会治安防控体系,平安校园、平安小区、平安村居创建达标率达 100%。大力实施食品安全战略,健全“市—镇(村社区)—市场”三级检验检测体系,提升食品检验和风险监控能力,实现食品药品安全社区工作站 100% 全覆盖,力争2017年底创建成为食品安全镇区。围绕交通运输、消安安全、企业生产等领域,建立动态监管机制,努力遏制重特大安全事故。进一步完善领导包案、领导干部驻点普遍直接联系群众、一村(社区)一法律顾问等制度,畅通群众诉求渠道,及时化解信访积案,努力建设全市最平安和谐城镇。
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