《纲要》明确全面推进脱贫攻坚，确保590万建档立卡贫困人口稳定脱贫，贫困地区发展差距明显缩小。这是历史之责、群众之盼，更是各级各部门责任所系、使命所在。
锁定扶贫对象，推进精准扶贫精准脱贫。努力夯实基础。抓紧做好建档立卡数据清洗、核查工作，做到信息准确。坚持精准施策。围绕实现“六个精准”，坚持 “一村一策、一户一法”，因地制宜、统筹推进“多个一批”，做到“一把钥匙开一把锁”。打通滴灌管道。认真找准致贫原因，科学制定帮扶规划，确定脱贫需求的项目清单，加强资金项目对接，实现帮扶到村到户到人。建立帮扶长效机制，做到不脱贫不脱钩。
强化片区攻坚，打牢精准扶贫底盘。突出完善基础设施。要加快构建连通内外、功能配套、安全高效、适度超前的现代化基础设施体系。突出培植支柱产业。形成具有区域特色的产业体系和支柱产业，增强片区造血功能和内生动力。突出发展社会事业。集中实施一批民生工程，统筹各类公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置。突出改善生态环境。更加注重资源开发和生态环境保护统筹兼顾，促进区域开发与资源、人口、环境的良性循环。
采取超常规举措，促进政策与责任精准落实。明确责任抓落实。一把手负总责，各级党政主要领导要把精准扶贫的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。实行最严格的考核问责机制，确保精准扶贫各项措施落到实处。围绕目标抓落实，细化政策措施，划定脱贫时限。突出重点抓落实。围绕“精准扶贫不落一人”的总要求，有力有序有效地推进直扶到村到户到人。创新机制抓落实。认真落实贫困县考核、帮扶、约束、问责等机制。各地要大胆创新，因地制宜地建立推进精准扶贫的工作新机制，积极探索符合本地实际、体现贫困群体愿望、有效发挥政策资金扶持效应的新方法新途径。
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