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巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径探析

时间:2023-08-16 人阅读 评论
来源:中国经济时报

  驻双台村工作队和村两委干部认真学习领会习近平总书记关于“五个振兴”的重要指示,在深入调研的基础上,结合双台村实际和以往工作基础,初步形成了“推动产业振兴打基础,推动人才振兴抓关键,推动文化振兴生动力,推动生态振兴做支撑,推动组织振兴强保障”的基本框架和思路,并通过充分调动整合各方资源,围绕“五个推动”开展了一系列工作,积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路子。

  完善产业布局,推动产业振兴打基础

  一是固本强基,稳步增收。在守住基本农田防止出现“非粮化”“非农化”底线的基础上,采用“流转宝”,把保险公司、银行、村集体和村民四方联合起来,由保险兜底,在双台村推广黑小麦种植。

  二是梯次布局,互补提升。除第一产业外,双台村还成立了“双台建筑安装有限公司”,该公司聘用的员工全部是双台村的村民。到目前为止,已完成建筑面积3600平方米、500余万元的总合同额,提供了60人次的就业岗位。启动村办企业黑小麦石磨面粉加工厂、双台酒作坊、中草药肥料厂优化提升工作,初步构建形成黑小麦种植、加工、销售产业链。

  三是精准发力,特色增效。今年商务部释放出“大力发展直播电商等新业态推动农村电商高质量发展”的强烈信号,双台村启动了“建设数字双台、发展网红经济、赋能乡村振兴”计划。建设完成了“857直播(双台村)基地”。目前,该直播基地已建成13个直播间,并独立安装了千兆商务快线和智慧云广播系统。下一步,双台村将打造成“电商村”,实现“村企开发产品+数字化”的有效供给,促进双台村一二三产业融合发展,提升增收附加值。

  吸引人才聚集,推动人才振兴抓关键

  一是立足基础资源,培养本土人才。一方面,从村党员干部队伍中培养人才。双台村有46名党员,村两委干部、工作队队员共11人,经过会议研究进行了分工。大家在工作中成长、在成长中工作,是双台村乡村振兴工作的“人才库”和“生力军”。另一方面,从村致富能手中发现人才。村民群体中有养殖能手、种植专家、小作坊主,随着各产业的发展,双台村充分发挥和调动这些“民间高手”的作用和积极性,成立了“双台村乡村振兴理事会”,大家各尽其能,各显神通,加入到双台振兴的人才队伍中来。

  二是打造创业平台,吸引人才回流。目前,工作队和村两委干部积极联系双台村在外经商成功人士,邀请他们支持家乡发展,为他们在家乡发展产业提供平台和一切便利条件,现在的村支部委员程付臣就是其中一位,带回了自己的团队和人脉资源,他积极参与村内石磨面粉加工和成立服装加工厂工作,不但为村内提供了数十个工作岗位,而且增加了村集体收入。外用暑假大学生返乡之际,双台村组织召开了“返乡大学生人才工作座谈会”,24名来自双台村及周边村的大学生表示毕业后要回村创业,参与家乡振兴发展。

  三是发挥组织优势,引领人才成长。早在2018年6月,双台村就成立了大名县第一所农村党校,通过借助组织力量,发挥组织优势,立足“有形式、重内容、接地气、见成效”的标准和要求,以“群众‘点餐’、党校‘下单’、名师‘下厨’”的方式开展活动,实现了基层党建活动“阵地前移、课堂前移、思想前移”的重要途径。在双台村的乡村振兴工作中,起到激发党员动力、群众队伍活力、形成乡村振兴合力的作用,使之为双台村建起乡村振兴的“小智库”、打造“不走的工作队”、培养“有本事的致富带头人”发挥重要作用。

  发掘历史资源,推动文化振兴生动力

  一是加强公共文化建设,提升文明水平。经过不断努力,双台村目前已建成“下沉文化广场”“民俗文化广场”“健康文化园”“857直播网红打卡地”“宋府探秘”“五礼记碑原址”等多处公共文化设施。这些公共场地,已经成为了村民日常活动的聚集地、文体活动的娱乐场、展示村容村貌的金名片。

  二是丰富乡村文化生活,提振农民精气神。双台村召开了“文体活动小组联络人座谈会及2023年文体活动部署会”,讨论通过了“小戏班重点节目打造、乒乓球比赛逐步推广、拔河比赛全员参加、舞蹈队活动贯穿全年”的活动方案。近期将开始实施双台文化展示馆,集中呈现双台村独特文化优势。双台村有五处千年历史遗址,又处在大名府故城宫殿核心区域,文化资源得天独厚。双台村将探索打造全国第一家乡村融媒体平台。

  坚持绿色发展,推动生态振兴做支撑

  一是思想先行,提高全民绿色发展意识。在双台村口,一入村,就能看到“双台是我家,美丽靠大家”的宣传标语。村委会的宣传栏,设立了一面“生态墙”,定期宣传农村绿色发展理念。

  二是管服结合,规范进行农村环境治理。结合各级有关人居环境整治举措,双台村已陆续完成厕所改造120户,建成公厕6处。全村实现了燃气户户通。今年新修建排污沟3.5公里,在全村划分区域设立了16处垃圾投放和收集点。向大名县申请设置了10个环境卫生清扫公益岗,每个岗位每年领取公益补助3000元。由党员干部、理事会成员组成的环境卫生检查组,定期入户进行环境卫生大检查,并发放流动红旗和奖品,进一步提高村民的环保意识和卫生意识。

  三是创新理念,积极推进绿色农业发展。自2022年春天起,双台村开始倡导村民使用易降解地膜,并试种无公害高油酸花生,直接进入品牌花生加工的供应链。

  提高政治站位,推动组织振兴强保障

  一是坚守一个阵地意识不动摇。“村看村,户看户,群众看支部”。双台村党支部在选优配强支委干部后,没有一选了之,在加强支部建设、发挥战斗堡垒作用、提高干部队伍的能力素质上持续下功夫。通过认真落实“三会一课”制度,坚持党建工作常态化,把阵地意识强化起来;加强支委干部的集中培训,坚持常学常新,把党员干部的能力素质提升上来;严格落实民主集中制,聚力向心,把支部战斗堡垒作用发挥出来。

  二是发挥两支队伍作用不懈怠。除了村两委班子,双台村自2022年以来重点建设了两支队伍:党员队伍和理事会。双台村采用全村网格化管理,每个村委带领7名党员,把全村分为七块网格,网格员加志愿者管理。保证“小事不出网,大事不出村”,及时化解矛盾,提升乡村治理效能。同时,双台村在返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中组建成立了“双台村乡村振兴发展理事会”,并设立了轮值理事长制度,不仅发挥大家的“能人”效应、组织能力,为村两委建言献策,协助和监督村两委处理村务,而且使入党积极分子成为双台村人才队伍、组织建设的重要后备力量。

  三是健全三个长效机制不放松。在以往“扶贫”“扶智”的基础上,随着乡村振兴工作在双台村的深入推进,“人、财、物、事”管理的复杂性、必要性与乡村管理弱化的矛盾日益凸显,“扶制”显得尤为重要。经过一段时间的摸索和试行,双台村不仅确立了民主议事、村务公开、政务监督三个机制,重点在锚定长效落实上注重形成闭环。一是民主议事的有效落实。支委会坚持民主集中制、理事会坚持少数服从多数原则,同志们已形成了“有话在会上说、有活在会后干”的原则和习惯。讨论和决策过程中,可能会产生激烈的讨论甚至吵得面红耳赤,但一旦按照民主议事会议决定下来的决策办法,必须统一思想、无条件执行;二是村务公开的有效落实。双台村在村委会设立了村务公开栏,既保障了群众的知情权,也增强了村委会的公信力;三是村务监督机制的有效落实。为有效监督村务公开后的执行落实情况,理事会代表村民进行监督落实和问询,轮值理事长有权代表村民对村务提出异议,有权要求向上级党委和政府部门提出纪律监督和财务审计,让群众成为监督主体。过去“村委管不好、干部管不了、村里无人管”现象在监督机制有效落实的过程中逐步得以化解,村两委的决策力、自觉性也得到了较大提升。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是党中央开启全面建设社会主义现代化国家进程中作出的重大战略部署。双台村针对本村实际,结合自身资源,借助驻村工作队的优势作出了积极大胆的探索,搭建了大体的发展框架,但一些运营机制,比如体系建设还有待进一步健全,工作机制还需进一步完善,特别是村内的人才队伍建设亟须得到培育发展,大部分成效还未显现出来,需要继续加大落实力度,切实蹚出一条乡村振兴之路。

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