粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告强调要“全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。
面对错综复杂的国内外形势,全方位夯实粮食安全根基意义重大。眼下,正是春耕生产关键期,各地情况如何?
4月以来,江西省遂川县西部山区乡镇进入中稻播种期,大汾、南江等乡镇采取集中田块、集中播种、集中育秧的方式,保粮食生产面积,为粮食稳产丰产打牢基础。图为4月10日,大汾镇螺汾村集中播种的田块里,农民在播种中稻种子。
春耕有序推进
据农业农村部农情调度,截至3月30日,全国已春播粮食7190多万亩,完成意向面积的7.6%,进度同比基本持平。分作物看,早稻育秧过八成,已栽插过两成;中稻育秧过一成,西南地区零星栽插。薯类、春小麦已播近三成,春玉米已播5.8%,春大豆已播3.6%。
眼下,河北3350多万亩小麦已经返青,陆续进入起身期。在辛集市马兰农场节水小麦试验田,种植的是自主研发的“马兰1号”品种,创下了去年河北单产最高纪录863.75公斤。现在已经在河北、山东等地大面积推广种植了500多万亩。河北冬小麦播种面积达到3354.1万亩,较上年增加3.3万亩。目前,河北省小麦一二类壮苗面积3089.1万亩,占冬小麦总面积的92.1%,好于去年。
与此同时,河南省抓春季麦田精准精细管理,防灾减灾降损失。紧盯春季干旱和“倒春寒”,抓住有利时机,科学调度、人工增雨,累计浇麦3254万亩。河南是夏粮生产第一大省。据调度,今年河南省冬小麦面积在8500万亩以上,一二类苗比例94.4%,是近年来最好水平。
全国农技中心专家表示,立足抗灾夺丰收,农业农村部开展了“奋战120天夺取夏季粮油丰收行动”,全力抓好小麦春季田间管理,积极防范灾害,搞好病虫防控。组织专家深入田间查苗情、查墒情,开展实地巡回指导和在线培训答疑,组派科技小分队驻县驻乡、进村入户指导服务。总体来看,今年春耕有序推进,夏粮生产基础较好,冬小麦播种面积3.36亿亩,目前长势好于常年。
加大政策支持
完善政策供给,强化投入保障。值得关注的是,今年中央财政支持农业生产的资金超过6500亿元,其中与粮油生产直接相关的资金约3500亿元。2023年小麦、早籼稻最低收购价比2022年每斤提高2分钱,中晚籼稻和粳稻最低收购价保持稳定。
目前,农业农村部已将今年粮食和油料生产目标明确到各省份,各地不断加大政策资金支持。江苏、山西等地安排省级小麦“一喷三防”资金。湖南、江西等地统筹安排资金,支持开展早稻集中育秧。
黑龙江是我国粮食生产第一大省,也是大豆生产第一大省。该省全力推进春耕生产各项工作,提出确保今年全省粮食播种面积达2.19亿亩、大豆面积达7397万亩、油料面积达60万亩。为此,黑龙江省将继续实施玉米、大豆差异化补贴政策;耕地轮作制度试点以玉米大豆轮作为主,重点向种植大豆倾斜;农业社会化服务等项目重点支持大豆生产;增加省级大豆储备计划,保障大豆销售顺畅,增强农民种豆信心。
为抓好耕地地力补贴等政策落实,云南省统筹用好耕地轮作、产粮油大县奖励、水稻旱种补助等资金,保护和调动种粮主体和种粮农民的积极性。同时,着力抓好重大病虫害防控,严格落实属地责任,着重抓好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、马铃薯晚疫病等重大病虫害防控。加强化肥、农药和种子的供需监测,提前谋划,强化农资保障供应。
农业农村部种植业管理司相关负责人表示 ,在政策支持方面,今年将继续提高稻谷小麦最低收购价,启动实施南方早稻集中育秧补助,继续实施小麦“一喷三防”补助全覆盖,加大对大豆种植支持力度,粮食作物完全成本和种植收入保险从主产省扩大到非主产省,实现产粮大县全覆盖,这对充分调动农民种粮积极性非常有利。
提供保障服务
今年中央一号文件提出,加强高标准农田建设。农业农村部提出,今年确保完成新建4500万亩和改造提升3500万亩年度任务,补上土壤改良、田间灌排设施等短板,统筹推进高效节水、水肥一体化设施建设。
农业农村部要求,要抓实春管春耕,千方百计落实春播面积,按照包省包片工作机制安排,发挥好专家组、科技小分队和农技人员作用,指导落实好小麦“一喷三防”、油菜“一促四防”等关键措施,确保夏季粮油生产实现开门红。
广汉市连山镇锦花村,成方连片的麦田一眼望不到头,一排无人机腾空而起,一股股药雾从机器下方喷出,洒到绿油油的麦苗上。建好良田,种地服务得跟上。该地区的种粮大户杨萍牵头成立合作社,为乡亲们提供种、管、收全过程服务。去年服务耕地20万亩次。光是栽秧一项,每亩地能节约成本90元。
农机手是春季农业生产的主力军。农业农村部农业机械化管理司一级巡视员李安宁表示,预计今春全国将有超过2250万台套农机投入农业生产,比去年略有增加。
随着气温回升,浙江省湖州市南浔区双林镇箍桶兜村粮食生产功能区内,农户在操作无人机等农业装备。双林镇相关负责人表示,人工施肥打药的效率是每小时10亩,无人机综合喷洒效率可达200亩,节约了时间和人工成本。该镇依托“浔稻”共富工坊成立了农机服务中心和农机助耕队,拥有翻耕机、植保无人机、烘干机等农机具,培育农机手20人,采取托管式、订单式、租赁式等多种模式,向农户提供春耕农机服务。
相关数据显示,我国小农户数量占农业经营主体的98%以上,小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%,土地资源细碎化成为制约粮食生产的重要因素。
近年来,农业社会化服务蓬勃发展,覆盖面积达18.7亿亩次,带动小农户超过8900万户。从全国范围看,高标准农田建设规模持续扩大、布局不断优化,到2022年底已累计建成10亿亩高标准农田,稳定保障1万亿斤以上粮食产能。今年起,我国全面开展已建高标准农田改造提升。到2030年,全国将改造提升2.8亿亩高标准农田,以基础设施现代化促进农业农村现代化。
专家表示,要加快培育多元化服务主体,充分发挥不同服务组织优势和功能,鼓励各类服务组织加强合作。推动各类主体不断强化经营管理、技术装备、市场开拓等能力建设,提升服务水平。(依琰)
数据
国家统计局数据显示,2022年全国粮食总产量13730.6亿斤,比上年增加73.6亿斤,增长0.5%。去年我国粮食夺丰收、高位再增产,圆满完成了全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上预期目标任务,粮食产量连续8年站稳1.3万亿斤台阶。
据农业农村部农情调度,目前春耕生产加速推进。截至4月11日,全国已春播粮食面积1.2亿亩。分地区看,北方大部分地区冬小麦进入拔节期,其中黄淮南部和江淮地区进入孕穗抽穗期;长江流域冬油菜已陆续进入成熟期。
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