近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村振兴责任制实施办法》,明确实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。办好农村的事,推动乡村振兴,关键在党。要坚持党的领导,以责任落实推动政策落实、工作落实,着力建强基层党组织、强化项目推动、聚集人才优势,把党的政治优势转化为乡村振兴的发展优势。
振兴之路千万条,建强干部队伍是第一条。“村看村户看户,乡村振兴看支部。”村党组织是乡村振兴的主心骨,村干部是推动农村发展的主力军,只有坚持把打造过硬乡村干部队伍作为重中之重,才能进一步夯实乡村振兴的组织基础。要在建强班子上做实功,把好“入口关”,严格制定选拔村干部的共性标准,把握个性标准,探索模型化选育村级党组织书记,建立候选人“县级联审”制度,坚决把涉黑涉恶、违纪违法、政治不过关的挡在门外;明确“出口”关,常态化开展村班子调研,对村“两委”成员逐一“过筛子”,及时调整清理以权谋私、群众不满意、“躺平摆烂”、“守摊”思想严重的村干部,提升队伍竞争意识、危机意识。要在整体提能上求实效,大力实施“担当作为好书记”选培计划,将村干部能力素质提升培训纳入年度干部教育培训计划,采取县级重点培训、乡镇兜底培训、部门补充培训,持续推进干部提能、“补课充电”。要在整治提升上出实招,扎实开展软弱涣散党组织集中整治,整顿后进支部,提升中间支部,压实村党组织书记乡村振兴第一责任人责任,带领其余班子成员更好地领导本村各类组织和各项工作,更好地发动农民群众共同参与乡村振兴。
富民之道千万条,壮大村集体经济是抓手。村集体经济的发展和壮大是推动与促进乡村发展的有力抓手。要培育特色产业,创新开展“一村一项目·党建引振兴”行动,组织开展县域(区域)行政村全面梳理盘点资产资源,策划包装特色项目,招引优质社会资本,拓展休闲观光、农事体验、特色餐饮为一体的农文旅融合发展新路径,推动形成“一村一品”“一镇多业”的特色产业发展格局。要创新发展模式,打破行政村边界,联合村股份经济合作联合社、农民专业合作社成立镇级“三社融合”集体经济组织,通过盘活闲置资源、项目集中管理、产品统一购销、资产统一运营,帮助村集体经济组织降本增效。要加强政策支撑,用好中央、省级财政集体经济扶持项目,探索政银合作,推广“乡村振兴信用贷”,重点挖掘一批潜力村,扶持一批薄弱村,巩固一批重点村。要强化监督检查,对政策落实、资金使用和项目实施等监督检查,定期开展监测评估,建立常态化约谈机制,对履职不力、工作滞后、程序不规范的,依规依法追责问责。
振兴乡村千万事,头雁领航能成事。“乡村振兴,人才是关键。”从实践来看,乡村普遍面临人才引不进、育不出、留不住等难题,人才匮乏成为制约乡村振兴的瓶颈。要筑巢引“雁”,持续优化营商环境,要深化落实人才引进、培养、职称评聘、薪酬待遇等改革制度,聘请农业领军人才、科研院所专家帮助规划乡村产业发展,吸引外出务工、经商人员返乡创业兴业,鼓励高校毕业生支教、支农、支医,引导各类人才向乡村集聚。要助“雁”展翅,健全政府主导的多元化投入机制,带动社会力量参与,建立本土人才库,通过乡村人才培训基地,实施定向培养、订单培养等精细化培养模式,提高农村实用人才“存量”。要促“雁”扎根,真金白银落实乡村人才保障措施,持续优化基础设施条件、改善人才工作环境、提高待遇保障水平,不断完善人才正向激励机制,让各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
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