“对我们这样一个大国来说,保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。”
农产品、能源、矿产等初级产品是整个经济最为基础的部分,加强初级产品供给保障,是现实所需也是长远战略,事关我国持续稳定发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视初级产品供给保障,习近平总书记反复强调“粮食安全是‘国之大者’”,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”;强调“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题”,“要加大勘探开发力度,夯实国内产量基础,提高自我保障能力”;强调“全面促进资源节约集约利用”,“推动资源利用方式根本转变”等。我国粮食产量实现历史性的“十八连丰”,自然资源利用取得重大进展,能源发展取得历史性成就,能源生产和利用方式发生重大变革,为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
随着我国经济体量不断增大,初级产品消费量快速增加,初级产品进口依存度已经比较高,有的还在上升。初级产品供应的严重缺口有可能演变成为“灰犀牛”事件,特别是粮食安全更是不容有半点闪失,“必须加强战略谋划,及早作出调整,确保供给安全。”在《求是》杂志新近刊发的《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》这篇重要文章中,习近平总书记以强烈的忧患意识、问题意识,就保障好初级产品供给,从四个方面作出战略部署。
一是坚持节约优先。我国是人口大国,与发达国家相比,能源资源约束问题还比较突出。习近平总书记反复强调要坚持节约优先,在这篇重要文章中又从生产和消费两个领域进一步强调:在生产领域,要推进资源全面节约、集约、循环利用,降低单位产品能耗物耗,加快制造业技术改造,提高投入产出效率;在消费领域,要增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和过度消费,深入开展“光盘”等粮食节约行动,广泛开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动。
二是增强国内资源生产保障能力。习近平总书记提出四点要求:一是加大勘查力度,实施新一轮找矿突破战略行动,提高海洋资源、矿产资源开发保护水平;二是明确重要能源资源国内生产自给的战略底线,发挥国有企业支撑托底作用,加快油气等资源先进开采技术开发应用;三是加强国家战略物资储备制度建设,在关键时刻发挥保底线的调节作用;四是推行垃圾分类和资源化,扩大国内固体废弃物的使用,加快构建废弃物循环利用体系。
三是优化海外资源保障能力。习近平总书记明确要求,要以互利共赢的方式充分利用国际国内两个市场、两种资源,在有效防范对外投资风险的前提下加强同有关国家的能源资源合作,扩大海外优质资源权益。
四是中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。粮食安全关乎国运民生,“越是有粮食吃,越要想到没粮食的时候”。习近平总书记“特别强调农产品供给安全问题”,明确要求把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,提高农机装备水平,保障种粮农民合理收益,确保口粮绝对安全、谷物基本自给,提高油料、大豆产能和自给率。
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