2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。
文件共有八大部分,分别为:一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给,二、强化现代农业基础支撑,三、坚决守住不发生规模性返贫,四、聚焦产业促进乡村发展,五、扎实稳妥推进乡村建设,六、突出实效改进乡村治理,七、加大政策保障和体制机制创新力度,八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
文件共三十五个小方面,从粮食生产、农作物生产、农副加工行业、农产品调控、耕地保护及建设、科技及机械发展、应对农业灾害、推动脱贫帮扶、促进农村发展及就业、促进乡村建设、推动农村精神文明发展、振兴并全面发展乡村等不同方面提出振兴农村的各项具体工作。
其中第一大部分和第二大部分重点强调粮食生产、农产品供给、现代化农业基础建设。粮食播种面积和产量被列为第一条,重点强调粮食安全。自从2020年全球发生公共卫生事件以来,全球各个经济体就把粮食安全问题提上日程,多个经济体包括我国多次强调粮食安全问题。在2020年全年、2021年一号文件、2022年一号文件中多次提及并强调粮食安全,2022年一号文件中提到“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”。
根据国家统计局公布的2021年粮食产量来看,创历史新高,连续7年保持在1.3万亿斤以上,迎来历史性的“十八连丰”。从量来看,我国粮食供应能够保证,但22年一号文件提出“深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质”,要优化粮食供应结构,增加大豆和油料产能。2022年2月国家提出在东北、华北部分地区进行大豆和玉米套种,并提供了相关施肥、病虫害管理等配套田间管理方法。
根据一号文件提出的具体措施来看,保证量的供应,优化质的结构,保障种粮收益,保护耕地红线、推进种源研发、提高农机装备等都将为粮食安全打下坚定基础。坚持把饭碗牢牢端在自己手中。
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