今年是决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会的收官之年。《习近平谈治国理政》第三卷第五专题的主题就是“决战决胜”，明确指出了脱贫攻坚对于决胜全面建成小康社会的重大意义，全面阐述了我国脱贫攻坚战的主要做法和重大成就，系统总结了在脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验。习近平总书记的这些重要论述，立足新时代中国特色社会主义新实践，系统回答了脱贫攻坚工作中的一系列重大问题，是新时代推进脱贫攻坚工作的根本遵循。
我们要把学习《习近平谈治国理政》第三卷与贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神结合起来，与落实省委十二届七次全会和市委十四届八次全会精神结合起来，着眼新时代我省我市经济社会发展实际，盯紧决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重要目标，切实把学习成果转化为应对风险挑战、推动振兴我省我市发展的实际成效。
坚持以人民为中心的发展思想，让广大人民群众共享全面建成小康社会发展成果
在《全面完成决胜全面建成小康社会各项任务》一篇中，习近平总书记指出，全面建成小康社会要得到人民认可、经得起历史检验，必须做到实打实、不掺任何水分。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。虽然全面小康不是人人同样的小康，但如果农村贫困人口生活水平没有明显提高，全面小康也不能让人信服。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以更大决心、更精准思路、更有力措施，举全社会之力，向贫困发起总攻，确保所有贫困地区、贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会。
到2020年实现我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫。小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。目前我国我省我市经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村，收入分配中最突出的矛盾仍然是城乡居民收入差距大，资源配置上最大的不平衡还是城乡发展不平衡。我们应该看到，我国农村还有大约6亿人，包括黑龙江省1500万农村人口，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。因此，必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
全面打好脱贫攻坚战，着力提高精准扶贫的质量和成效
在《全面打好脱贫攻坚战》和《着力解决“两不愁三保障”突出问题》两篇中，习近平总书记强调，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗；把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作；要加大工作力度，聚焦突出问题，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板。在这些重要部署的指引下，我市脱贫攻坚工作稳步推进，确保剩余1.2万户贫困人口如期脱贫。聚焦深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节，持续落实脱贫攻坚新增资金、项目、举措的倾斜政策。对特殊贫困群体，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。继续加大财政专项扶贫资金投入力度，确保与脱贫攻坚全面收官要求相适应。
坚持党的集中统一领导，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。建立健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，动员和凝聚全党全国全社会力量，推动形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。实践证明，打赢打好脱贫攻坚战，组织领导是保证。坚持党的集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方，充分发挥中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势，既是打赢打好脱贫攻坚战的坚强政治保证，也是全面建成小康社会的制胜法宝。
坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。习近平总书记在湖南湘西十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”，此后又系统提出扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，继而明确了发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”脱贫路径。精准扶贫精准脱贫基本方略在实践中不断成熟定型、丰富发展，推动我国扶贫开发路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、扶贫资源使用由多头分散向统筹集中转变，扶贫开发模式由偏重“输血”向注重“造血”转变，帮助贫困地区和贫困群众找到了符合自身实际的有效脱贫途径。实践证明，精准扶贫精准脱贫基本方略真正解决好了谁来扶、扶持谁、怎么扶、如何退四个问题，是我国扶贫开发工作最具特色的理论创新和实践创新。
坚持“两不愁三保障”扶贫标准，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。习近平总书记强调，脱贫攻坚期内，扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”；既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。“两不愁三保障”就是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。打响脱贫攻坚战以来，制定了一系列有针对性的实施方案，逐项逐户对账销号，推动贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。实践证明，“两不愁三保障”目标标准是符合我国基本国情和现有承受能力的标准，是高质量脱贫摘帽的关键所在，既有利于加快补上贫困地区在义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的短板，也有利于逐步缩小贫困地区基本公共服务领域主要指标与全国平均水平的差距，确保贫困群众一道进入全面小康社会。
坚持扶贫同扶志扶智相结合，激发贫困群众光荣脱贫的内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要把扶贫同扶志扶智结合起来，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，培育贫困群众自力更生的意识和观念，使脱贫具有可持续的内生动力。在脱贫攻坚战中，充分尊重贫困群众的主体地位和首创精神，改变包办代替和简单发钱发物的帮扶方式，在激发贫困群众摆脱贫困的斗志和勇气的同时，通过采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等形式，开展实用有效的技术培训、指导，实施契合实际的产业帮扶、就业帮扶等措施，切实增强贫困群众的自我“造血”功能。实践证明，扶贫同扶志扶智相结合，为正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系、有效激发内生动力指明了方向和路径。
坚持以钉钉子精神真抓实干，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。打好打赢脱贫攻坚战，必须拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，不空喊口号、不好高骛远，不断在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。我们要凝心聚力、攻坚克难，确保完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会圆满收官，以更加崭新的风貌迎接我省我市“十四五”规划的开启！
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