农业农村农民问题:关系国计民生的根本性问题
我国是农业大国,重农固本是安民之基、治国之要。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。习近平总书记多次强调,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,不断推进“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,统筹推进工农城乡协调发展,出台一系列强农惠农政策,实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。党的十九大报告从全局和战略高度,明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排,表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中,要始终坚持把解决好“三农”问题真正摆在优先位置。
习近平总书记视察黑龙江时指出:“黑龙江是农业大省和粮食主产区,长期以来对国家粮食安全作出了重要贡献。”“成为维护国家粮食安全的一块‘压舱石’。”要求黑龙江“坚持发展现代农业方向,争当农业现代化排头兵。”贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神,就要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,瞄准农业农村现代化的总目标,坚持国际标准、国内一流,着力提升农业质量、效益和竞争力,培育农业和农产品加工产业集群,打造支柱产业,推动传统农业向现代农业转型、农业大市向农业强市转变。
实施乡村振兴战略:新时代“三农”工作总抓手
大力推进乡村振兴是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略的目标任务是,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,推动农业转型升级。从本质上讲,就是解决好我国经济社会发展中最大的结构性问题,通过补短板、强底板,使我国发展能够持续健康、行稳致远、全面进步;就是解决好快速推进现代化进程中的“三农”问题,使农业农村同步现代化,防止出现农业衰落、农村凋敝;就是贯彻好以人民为中心的发展思想,使亿万农民共享现代化建设成果,使中国梦成为每个人的梦。
落实市委十四届七次全会精神,就要深入实施乡村振兴战略,推动城乡融合发展。一是通过深化农业供给侧结构性改革、推进农产品就地加工转化、推进标准化规模养殖,持续调优农业结构。二是通过推进高标准农田建设和农业机械装备升级、加快农业科技创新特别是育种创新、推广高效节水深灌技术、巩固提升粮食综合产能,加强农业基础设施建设。三是通过创响一批“土字号”“乡字号”特色品牌;加速农业与旅游、康养等产业深度融合,提高农民经营性收入;盘活农村各类资源资产资金,赋予农民更多财产权;多措并举促进农民增收。坚持深化农村改革,建设美丽乡村,发展县域经济,推进农业高质量发展,推动农业农村发展走进新时代。
打赢脱贫攻坚战:越到最后时刻越要响鼓重锤
2019年12月召开的中央农村工作会议传达学习了习近平总书记在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表的重要讲话。习近平指出,小康不小康,关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵;要集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板。总书记的重要讲话深刻阐明了做好2020年“三农”工作对于全面建成小康社会的特殊重要性,明确了今年“三农”工作总体要求和重点任务。实施乡村振兴战略,重大阶段性任务是打好精准脱贫攻坚战。2019年,哈尔滨市围绕17个贫困村、10531户贫困户加大精准脱贫力度,新建产业扶贫项目213 个,产业扶贫实现全覆盖,带动户均增收2432元。全市所有贫困村脱贫出列,19280名贫困人口脱贫退出,贫困发生率由0.46%下降到0.02%。
落实市委十四届七次全会精神,就要聚焦重点难点,坚决打赢脱贫攻坚战。一是聚焦全市剩余贫困群众全部脱贫,逐户落实医疗救助、产业带贫、就业引导、小额信贷等措施,进一步提高贫困户最低收入,保障基本生活需求。二是推进企业与贫困村、贫困户产业对接成果落地,扩大消费扶贫、订单农业、庭院经济等多种经营项目,贫困户和有贫困户的村均实现产业项目全覆盖。三是推动扶贫与扶志、扶智相结合,培训贫困村致富带头人,有效增加稳定脱贫、逐步致富渠道,让脱贫成效获得群众认可、经得起历史检验。
总之,“三农”问题是中国现代化进程中的基础性问题,实施乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战是确保我国如期实现全面建成小康社会奋斗目标的重要战略支撑,反映了“三农”工作面临的新形势和扶贫工作面临的新任务。贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神,落实市委十四届七次全会精神,要把实施乡村振兴与推动脱贫攻坚相衔接,让二者互促共进、长效发展。
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