41.1万贫困人口脱贫，剩余7个贫困县全部达到摘帽条件，剩余387个贫困村全部退出，贫困发生率有望降至0.27%……省政府工作报告中列举的这组数据意味着，2019年，我省脱贫攻坚取得决定性进展。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。精准脱贫，是全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，也是必须跨越的重要关口。如何高质量完成脱贫攻坚任务如期实现同步全面小康?出席省两会的代表委员分享了他们的观点。
推进产业扶贫，激活脱贫攻坚持久动力
选准蔬菜产业作为主导产业，通过“公司+合作社+农户”的模式，省人大代表、信丰县西牛镇曾屋村党支部书记曾梓清带着村民建立蔬菜产业基地，几年前便帮助曾屋村摘掉了贫困村的帽子。
“发展产业，是激活脱贫致富内生动力的关键一招。”说起曾屋村的蔬菜基地，曾梓清一下子打开了话匣子，“蔬菜基地项目启动后，不仅曾屋村全体贫困户入股合作社，享受每年固定分红，还有序推动了周边村的产业发展和贫困户脱贫致富。”
靠大联强，引进蔬菜产业集团，合资成立农业公司，如今曾屋村万亩蔬菜基地不仅让村民富起来了，村集体经济也不断壮大起来。“实践证明，大力发展产业，建立‘造血’机制，有助于推动脱贫攻坚与乡村振兴这两项工作相互促进、相互融合。”在曾梓清看来，打赢脱贫攻坚战，除要落实产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续支持、综合保障扶贫等措施外，还要推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，加快补齐农村基础设施、公共服务等短板，不断增强“三农”发展动力活力，切实发挥好“三农”压舱石作用。
“增强‘三农’发展活力，助力脱贫攻坚，也有不少障碍要克服。”在曾屋村发展大棚蔬菜的过程中，曾梓清看到了设施农业既有市场风险，也有自然风险的事实，“要全面提升产业扶贫质量水平，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。”
凝聚社会力量，共同打好深度贫困歼灭战
刚刚过去的2019年，对于修水县来说，意义重大。这一年，修水县全年减贫6140户23219人，贫困发生率降至0.55%，全县133个贫困村(含21个深度贫困村)全部退出。
省人大代表、修水县县长张林介绍，近年来修水县聚焦脱贫攻坚，在推动高质量发展中加快补齐了全面建成小康社会的短板。截至目前，修水县累计投入脱贫攻坚资金46亿元，实现21571户84609人脱贫，产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、推动深度贫困村脱贫等方面成效明显。
“省政府工作报告提出，今年要坚持‘两不愁三保障’脱贫标准，完成剩余9.6万贫困人口脱贫。”张林表示，决战决胜脱贫攻坚，必须调动多方力量，尽锐出战、越战越勇，朝着最终目标奋力冲刺。
越接近目标，挑战越严峻。当前，全省脱贫攻坚虽取得决定性进展，但是尚未脱贫人口中，长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和内生动力不足的较多，属于贫中之贫。只有打好了这场深度贫困歼灭战，才能确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
围绕接续推进减贫工作，着力解决相对贫困问题，省工商联提交了《关于推进江西民营企业助力脱贫攻坚的提案》，建议构建“政企村”三方沟通协调机制，推进“商会+贫困户”模式，提升精准扶贫的可持续性。
提案认为，可依托商会拥有行业资讯资源的优势，结合脱贫产业，科学谋划脱贫地区行业转型发展的准确定位。例如，发挥商会管理、技术等专业咨询的优势，促进和帮助企业结合脱贫地区实际，有针对性地进行技术和管理创新，降本提效，形成产业竞争力。同时，利用商会行业公共服务平台的优势，为脱贫地区企业提供便捷化行业服务，使其加快产业发展步伐。
补短板强弱项，持续巩固提升脱贫攻坚成效
对于扶贫产业的可持续发展，省政协委员、萍乡市政协副主席陈朝清作了相关调研。他认为，要根据当地资源禀赋因地制宜推动扶贫产业发展。在有条件的地方要依托现有资源培育本土产业，在扶贫产业选择上要综合考虑当地情况，避免遍地开花;在没有条件的地方，要转变思路，加强兜底保障，不能片面强调产业项目全覆盖。
“另外，还要重点做好产业服务指导。”陈朝清说，把工作重心转向加强改进管理服务、建立完善体制机制上，通过设立产业引导基金、加强工农实用技术培训、开展电商知识进农村等举措，有利于增强贫困地区“造血”能力，让产业扶贫工作走上良性发展轨道，也为乡村振兴打下坚实基础。
近年来，全省上下坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略，聚焦重点，精准施策，一批贫困县、贫困村纷纷脱贫摘帽，脱贫攻坚取得明显成效。陈朝清坦言，进一步持续巩固脱贫攻坚成果，还有不少补短板、强弱项的工作要做。
考虑到部分脱贫群众自身造血功能不强，对扶贫政策和扶贫资金有依赖，存在返贫可能性，陈朝清建议，完善贫困户信息等扶贫数据的动态管理工作，同时建立返贫预警监测跟踪机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。
“可以探索建立防贫返贫监测预警指标体系，依托卫健、医保、应急管理、公安交管等部门加强对重点人群的监测预警，做到早发现、早纳入、早干预。”陈朝清说，开展脱贫成效跟踪监测工作时，可建立省脱贫攻坚大数据平台脱贫户监测系统，加强返贫信息动态管理，实现“脱贫即出、返贫即入”。
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