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不同凡响的2020:提升全面小康的“三农”成色

时间:2020-01-14 人阅读 评论
来源:经济日报

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  “用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。”承载着亿万人民梦想的全面小康,已经可以眺望到胜利航船的“桅杆尖头”。2020年是全面建成小康社会目标的实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,做好“三农”工作的意义之大前所未有,信心之足也前所未有。

  小康不小康,关键看老乡。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,今年“三农”工作的极端重要性体现在“提成色”和“稳底盘”上。“提成色”就是针对“三农”领域发展不平衡不充分的现实,落实农业农村优先发展的要求,补上农村的短板和弱项。“稳底盘”则是针对经济下行压力加大的挑战,切实发挥好“三农”压舱石作用,稳住农业生产和农产品供给,稳住农民收入增长势头。

  脱贫质量怎样、小康成色如何,很大程度上要看“三农”工作成效。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示,新的一年,“三农”战线要集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板两大重点任务,全力抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,确保小康之年农业丰收,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

  打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,是必须完成的硬任务。2020年,既要巩固脱贫成果防止返贫,又要啃下深度贫困地区的硬骨头。

  韩长赋认为,产业扶贫不仅关系脱贫,还关系巩固脱贫成果和防止返贫,是“三农”工作的重点任务。针对扶贫产业同质化、链条短、效益低、市场弱等问题,将指导贫困地区完善产业扶贫规划,引导龙头企业带动发展农产品加工、打造特色品牌,加强贫困地区新型经营主体培育和脱贫带头人培养,加大农产品产销衔接力度,积极推进消费扶贫。

  全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”,最大的潜力也在“三农”。韩长赋认为,加大补短板力度,尤其要大力推进农村基础设施建设和公共服务改善。针对农产品售卖难、流通损耗大等堵点,今年要启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。通过以奖代补、农机补贴、贷款贴息、落实优惠电价等措施,支持建设冷链物流集散中心和产地预冷、分拣包装、仓储保鲜等设施。

  农民增收是全面小康的基本要求。党的十八大明确的小康社会两大定量指标,其中一项就是城乡居民人均收入比2010年翻一番。据测算,10年间实现农民收入翻一番,需要年均增长7.2%,2011年到2018年已实现年均增长8.5%,2019年和2020年只需达到2%的年均增速即可实现上述目标。据农业农村部最新数据,2019年农民收入预计实际增长6.5%左右。业内认为,实现翻一番的目标几乎没有悬念。

  “今年,各地农业农村部门将大力发展富民乡村产业。”农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德说,要打造区域优势特色产业集群,再创建认定一批国家现代农业产业园,认定第四批中国特色农产品优势区,再建设一批农业产业强镇、“一村一品”示范村镇和休闲农业示范县。培育壮大龙头企业,支持龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地。

  2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。

  “为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党的初心和使命。近年来特别是党的十八大以来,我国经济社会发展取得长足进步,全面建成小康社会取得显著成效,人民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。”中国宏观经济研究院社会发展研究所研究室副主任邢伟在接受经济日报记者专访时表示,全面建成小康社会各项工作取得重大进展和显著成效,目标肯定能够如期圆满实现。

  邢伟认为,全面建成小康社会,不仅对应着明确的人均国内生产总值、人均收入等衡量维度和评价指标,而是要实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,为推进社会主义现代化建设奠定坚实基础。

  “全面建成小康社会,重点体现为民生福祉的改善与提升。”邢伟表示,我国始终坚持在发展中保障和改善民生,补齐民生短板,织密织牢社会保障网,努力彰显社会公平正义,实现高质量的小康和全面发展的小康。教育普及程度大幅提高,2018年15岁及以上人口平均受教育年限达到9.6年,高等教育毛入学率达到48.1%。国民健康水平持续提高,总体上优于中高收入国家平均水平,2018年居民预期寿命达到77岁,婴儿死亡率下降到6.1‰。社会保障水平稳步提高,2018年养老保险和医疗保险覆盖分别超过9亿人和13亿人。

  邢伟表示,全面建成小康社会,还突出表现为贫困地区和贫困人口的整体脱贫。“贫困地区和困难群众是全面建成小康社会的重点,贫困群体没有实现脱贫,全面建成小康社会也是不完整的。”邢伟表示,2019年我国共计1000多万人实现脱贫,340个左右贫困县摘帽。我国农村从普遍贫困走向整体消除绝对贫困,成为首个实现联合国减贫目标的发展中国家,对全球减贫贡献超过70%。

  “全面建成小康社会不是‘休止符’,而是大步迈向中国特色社会主义现代化的坚实基础,是通向下一个更加宏大目标的新起点。”邢伟表示,“我们坚信,在党的坚强领导下,全国各族人民共同努力,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国就一定能实现,中华民族伟大复兴中国梦也一定能顺利实现。”

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