城镇脱贫解困工作成为“一把手”工程
“困难群众有多少户?”“解困了多少户?”“由谁来帮扶?如何帮扶?”5月10日，王少玄一行先后来到吉州区城镇脱贫解困指挥中心、文山街道西苑社区和社区养老服务中心等地，了解市中心城区群众脱贫解困工作推进情况以及居家和社区养老服务开展情况。每到一处，王少玄都仔细观察、认真听取相关工作汇报。
记者梳理发现，就在此前一个月，4月8日，吉安便召开了城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组会议。此次会议，也可以说是吉安城镇贫困群众脱贫解困工作的部署会。
一方面召开工作部署会，另一方面市长又实地调研，对于城镇贫困群众脱贫解困工作，吉安为何如此重视?在4月8日的工作部署会上，吉安市委书记胡世忠给出了答案：“要统筹农村脱贫与城市脱贫，实施好在全国率先开展的城镇贫困群众脱贫解困工作，确保城乡贫困群众同步实现全面小康。”
全面建成小康社会，一个不能少，这既包括农村贫困群众，也包括城镇贫困群众。自打响农村精准扶贫战役以来，农村贫困人口大幅减少，农村产业发展势头强劲，而城镇贫困难题日益成为发展的“拦路虎”，部分群众在基本生活、就业、医疗、教育、社保、住房等方面还存在不少困难和问题。
江西是全国脱贫攻坚的主战场，而吉安作为一个曾经有着5个国家级贫困县的革命老区，脱贫任务十分艰巨。2018年3月，江西省委、省政府出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》后，吉安市就提出“吉安城镇解困工作要走在全省前列”，把城镇贫困群众脱贫解困工作作为“一把手”工程，成立了由市委书记任组长，市长为第一副组长的城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组，并从相关部门抽调专人、组建专班开展工作。
记者发现，自目标定位提出以来，吉安先后数次召开了城镇贫困群众脱贫解困工作推进会，并出台了《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》，明确了时间表、路线图。不难看出，打赢城镇脱贫解困攻坚战，吉安势在必行。
让老百姓享受政策福利 工作核心在“精准”
城镇贫困群众脱贫解困是保障和改善民生的重要内容，最终目的还是要让老百姓享受到政策福利。
该市原罐头厂下岗职工周红平，由于身体和疾病原因，和丈夫都没有工作能力，只能靠低保维持生计。如今，在政府的帮扶下，不但儿子上大学了，日子也一天天好起来了。“多亏了党和政府的扶贫政策和社区帮扶干部的关爱，我们的生活才越来越好。”她说。周红平的故事，只是吉安数万个城镇贫困群众的缩影。
“打赢精准脱贫攻坚战走前列，城镇贫困群众的脱贫解困也要走在前列。”这不是一句口号，而是吉安打好城镇脱贫解困工作的踏实践行。2018年，吉安城镇脱贫解困工作综合考核排名全省第二，城镇脱贫解困对象认定和管理方法在全省推广。那么，吉安市如何取得这样傲人成绩的呢?
在王少玄看来，脱贫解困的工作核心在“精准”，系好城镇困难职工脱贫解困精准识别“第一粒扣子”，是打赢精准脱贫攻坚战最重要的一环。“在对象识别上要再精准再识别，在帮扶政策上要再完善再落实”，这是他对吉安城镇脱贫解困工作提出的要求。
去年，吉安以当年城镇低保标准作为城镇贫困线，对照保障条件对城市低保对象、城市特困供养对象，进行拉网式排查，共清退不符合条件的城市低保对象1万余人，重新认定城镇贫困群众5.8万人，确保了城镇贫困群众一个都不少，系好了城镇困难职工脱贫解困精准识别的“第一粒扣子”。
做好城镇贫困群众脱贫解困工作是一项系统工程，绝非单个部门的事。为杜绝“只要不出事，宁愿不做事”、遇事互相推诿的消极敷衍行为，吉安出台城镇脱贫解困“1+8政策体系”，从基本生活保障、创业就业、医疗、教育等8大方面入手，细化发改、财政、人社等8个相关职能部门的职责和考核指标，制定了各自的三年工作方案。
此外，吉安还强化资金保障，全市安排城镇脱贫解困资金2002万元，在贫困群众就医、就业、入学等方面“兜底”保障。市财政局拨付市本级专项工作经费10万元，吉州区预算1000万元专项资金，打造城镇贫困群众脱贫解困工作指挥中心。
分档立卡因人施策 吉安还有这些具体举措……
小康路上一个都不能少，这是吉安市委市政府向全市人民做出的庄严承诺。为此，在脱贫的攻坚阶段，如何做好城镇贫困群众脱贫解困工作，成了吉安上下万众一心努力的目标。
在吉州区的仓口社区，以卖菜和搬运为生的一对夫妻，28年来含辛茹苦抚养重度脑瘫失能的儿子，操劳和焦虑折磨着这个家庭;在塔水桥社区，一位做零工的单身母亲既要养育孩子，又要照顾罹患精神病与尿毒症的年老父母，生活异常艰难……据统计，类似这样的贫困群众，仅吉州区就有4980户共计7921人，占全区城镇人口的3%。
时间紧，任务重。面对严峻的形势，吉州区通过实施“红黄蓝”工程，对城镇贫困户进行建档立卡、梳理整合;通过城镇脱贫解困大数据云平台，将贫困户信息纵向贯通区级各部门、镇街、社区三级，实现精准监测、精准调度……
除吉州区外，安福县通过购买社会服务引入第三方评估城镇低保家庭生活状况并在全省作书面交流;青原区编制《中心城区城镇贫困群众脱贫解困工作(2018-2020年)实施方案》，推进城镇贫困群众脱贫解困工作;吉安县举行全县城镇贫困群众脱贫解困工作动员大会，动员全县力量，狠抓城镇贫困群众脱贫解困落实工作……
不难看出，吉安各县(区)已经拿出了一条条行之有效的举措，逐步完成城镇贫困群众脱贫解困的攻坚工作。
在4月8日的工作部署会上，王少玄这样提出要求，“把城镇贫困群众脱贫解困工作作为一项重大的民生工作抓紧抓实。在对象识别上要再精准再识别，在帮扶政策上要再完善再落实，在脱贫质量上要再牢固再持久，在帮扶合力上要再集成再整合。”
新的一年里，王少玄的话已经体现在了吉安一项项具体举措上。做好就业服务、养老保险等工作;坚持精准施策，提高城镇贫困群众脱贫解困工作实效性;坚持精准识别，精准帮扶，做到因户因人施策;坚持精准管理，做到应保尽保;发挥各方力量，形成合力共为的良好态势……
无论分档立卡，还是因人施策，吉安这一条条精准到位的措施，都充分展现出2019年吉安做好城镇贫困群众脱贫解困工作的决心。
目前，吉安已实现城镇贫困群众脱贫解困工作全覆盖，用不到两年时间实现了城镇贫困群众“两不愁三保障”。吉安“小康路上一个都不掉队”的目标已经指日可待。
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