平安,民生所盼、发展之基。“平安中国”既是中国梦的重要篇章,又是实现中国梦的有力保障。新的历史条件下,决胜全面建成小康社会,群众对平安的期待与对美好生活的向往紧密相连。
加快推进基层社会治理现代化,建设更高水平的“平安中国”,推进国家治理体系和治理能力现代化……一个安全领域更全面、人民群众更满意、治理体系更科学的“平安中国”正大踏步走来。
“扫黑除恶”旗开得胜
2018年,扫黑除恶进入开局之年。这场为期三年的伟大斗争,与决胜全面建成小康社会相衔接。
从2018年1月中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。最高法、最高检、公安部、司法部加强法律政策研究,出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,明确要求将11类黑恶势力违法犯罪作为打击重点,坚持在法治轨道上严惩黑恶势力。
北京丰台石凤刚案、河南漯河李耀勇案、山西太原“小四毛”案……一批横行乡里、欺压百姓的“南霸天”“北霸天”被依法惩治;老百姓敢怒不敢言、在当地横行多年的黑恶势力成了“阶下囚”。
2018年1月至11月,全国刑事警情与2017年同期相比下降4.7%,持枪案件下降27.6%,爆炸案件下降29.1%,杀人案件下降6.3%。全国共打掉涉黑组织1082个,缴获枪支1620支。
开局之年,扫黑除恶取得了重要阶段性成果,2019年,为民除害的“大扫除”仍然不歇气、不间断、不止步,专项斗争必将以更大战果回应群众期待,让人民群众带着满满的安全感进入全面小康社会。
“枫桥经验”历久弥新
平安建设,要积小安为大安。基础实才有基层安,多小安方能大平安。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”1963年,浙江诸暨干部群众创造了社会治理的“枫桥经验”。
从地方“盆景”到全国“风景”,“枫桥经验”经历半个多世纪历久弥新。党的十八大以来,坚持发展新时代“枫桥经验”,我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。
党建引领,是新时代“枫桥经验”的政治灵魂,更是其不断创新发展的根本保证。太原市小店区亲贤社区党委摸索出一条城市社区基层治理的新途径,使昔日“体量大、人口多、矛盾杂、治安差”的城中村,变为如今的“中国十佳小康村”“国家级文明村”。亲贤社区每栋楼宇、每个单元都成立了党组织,以社区900多名共产党员为骨干支撑,形成横到边、纵到底的基层党建体制架构。
自治、法治、德治“三治融合”,是“枫桥经验”创新发展的重大成果,也是新时代构建基层社会善治新体系的根本方式。基层治理的创新之举——“村民说事”,正日益成为浙江象山一张“金名片”。村里的麻烦事、困难事,只要到村委会的“村民说事”上说一说,基本都能得到解决。
充分运用科技支撑,实现“智治”,也是“枫桥经验”创新发展的重要法宝。截至2018年底,全国已建成各级综治中心近62.4万个。各地将网格作为综治中心的基本单元,全国25个省区市网格化服务管理实现全覆盖,另有4个省份覆盖率超过99%,配备专兼职网格员368万人。
解决最盼最急最怨问题
平安,不仅是社会治安秩序的稳定,更是衣食住行、生态环境、医疗社保、社会公正等与群众切身利益息息相关的多领域、全方位平安。
2018年10月28日,一辆公交车从重庆万州长江二桥上直坠而下,震惊全国。2019年1月,最高法、最高检和公安部联合发文,明确乘客实施具有高度危险性的妨害安全驾驶行为的,按以危险方法危害公共安全罪定罪处罚,向全社会传递出政法机关惩治妨害安全驾驶违法犯罪的坚定决心。
着力解决群众最盼、最急、最怨的突出问题,这是政法机关坚定前行的出发点,也是“平安中国”建设的落脚点。政法机关对电信网络诈骗犯罪重拳出击,严惩伤害少年儿童和在校学生的暴力犯罪,开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,有力打击涉众型经济犯罪,防范金融风险。
政法机关砥砺前行,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,必将使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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