小康社会一直是中国人民长期以来的社会理想。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，这已成为全国各地各项工作的共同指向。全面建成小康社会，也是我市十三届四次全会提出的奋斗目标。近年来，我市倾力推进全面小康社会建设，在经济、民生、脱贫攻坚、文化、生态等诸方面取得显著成绩。
经济发展
经济加速追赶超越 GDP重回全国20强
“根据2018年第三季度最新排行，西安GDP再次跻身全国20强，与上一次入围相隔38年!并且，前三季度西安GDP增速在十五个副省级城市中排名第二位，较上年同期提高了六个位次!”今年11月，这个喜讯一经发布便迅速成为街头巷尾热议的焦点。毫无疑问，今年以来，我市经济发展加速追赶超越，取得的成绩让人瞩目。
市统计局发布的数据显示，今年前三季度，我市实现GDP5884.31亿元，同比增长8.2%;全市进出口总值2433.86亿元，增长32.4%;在十五个副省级城市中排名第一位;规模以上工业增加值增长9.5%，同比提高4.5个百分点，高于全省0.3个百分点，高于全国3.1个百分点;西安工业投资增长31.4%，同比提高43.8个百分点;社会消费品零售总额3317.06亿元，同比增长10.5%;以“互联网+”为代表的网络消费保持43.5%高增速……
一个又一个亮眼的经济数据，印证了产业结构不断优化、经济增长动能持续增强，不断追赶超越、高速发展的大西安。
“我市经济发展取得今天的显著成绩，和近一年多时间出台的‘三大革命’‘三大新政’有密切的关系。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为，在时隔38年后，西安GDP重回全国前20强，除了宏观因素，和一系列微观努力也密不可分。“今年以来西安举办全球硬科技大会、全球创投峰会、西商大会、企业家节等盛事，吸引来的不仅有国内外的理念、资本、技术，还有国内外的各类专业人才。”张宝通说。
今年以来，我市户籍新政“升级版”深入推行，人才吸引力不断强劲，资料显示，截至目前，我市新落户人口已突破73万。
人才来了，投资自然随之而来。
“我市新登记市场主体即将突破50万!”近日，又一个好消息传来。今年，“营商环境提升年”活动持续开展，加之大量专业人才聚集，强有力地激发了市场主体井喷式增长，资本吸附力显著增强。根据市统计局资料，截至9月末，我市金融机构人民币存款余额20844.36亿元，同比增长4.3%;贷款余额19366.37亿元，增长15.6%，较年初新增2390.47亿元，同比多增923.49亿元。
张宝通在接受采访时表示，追赶就是要高速发展，而中高速是全国的平均速度，西安要不断加速奔跑，努力实现经济快速发展、飞跃发展。西安要紧紧抓住“一带一路”建设机遇，找准在“一带一路”的战略定位，聚力打造亚欧合作交流的国际化贸易大都市，争取引领新常态或新时代，实现真正意义上的追赶超越大发展。
脱贫攻坚
坚决打赢脱贫攻坚战 在全省实现率先脱贫
2018年，我市以乡村振兴战略为引领，以“春季攻势”“夏季会战”“秋季攻坚”“两对两补”38个方面64项具体任务为抓手，按照“12345”目标要求，聚焦脱贫摘帽底线和“五个美丽”高线，用心用情用力促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。目前，我市“周至摘帽、142个贫困村退出、12864户40570人在册贫困户脱贫”任务涉及的19项指标已全部达标。
今年全市贫困发生率从2017年年底的1.28%，降至2018年年底的0.23%;贫困县(周至县)贫困发生率从2017年年底的2.58%，降至2018年年底的0.28%;全市142个贫困村的贫困发生率平均为0.58%，其中，16个贫困村的贫困发生率降为0。
今年我市全面实现产业就业、安全住房、医疗救助、教育支持全覆盖。产业扶贫方面，推进“十百千万”产业扶贫工程，重点扶持苗木花卉、电子商务等10大主导产业，参与扶贫的新型农业经营主体和现代农业园区达到523家，发展增收示范户1071户，带动贫困户13490户。
就业扶贫方面，贫困劳动力转移就业16101人、创业341人、技能培训3628人，全市新开发公益专岗岗位645个，特设公益性援助岗位累计上岗1793人，新增创业孵化基地13家、扶贫基地15家，在册贫困户至少有一名劳动力就业的有10987户，就业率100%。
安全住房方面，年度脱贫对象危房改造和易地扶贫搬迁安全住房全部竣工并交钥匙，其中，危房改造1898户全部入住，易地扶贫搬迁实际入住率达到69.5%。
健康扶贫方面，贫困人口出院30266人次，共补偿1.72亿元，报销比例达到94.40%，“一站式”结算率98.02%，大病专项救治率保持在98%以上。
教育扶贫方面，全市建档立卡贫困户义务教育阶段无辍学学生，涉贫区县全面改薄项目121所，目前竣工95所，其余学校全部启动建设。
据统计，今年全市脱贫退出的14536户41213人中家庭人均纯收入平均达10539元，高出国标(3100元)7439元，超出国标240%。其中，家庭人均纯收入高于3100元低于5000元的共606户，占比4.16%;高于5000元低于10000元的共6266户，占比43.11%;高于10000元的共7665户，占比52.73%，为决胜全市脱贫攻坚战打下了坚实良好基础。 记者 庞乐
保障民生
加快改善民生 破解“看病难”“上学难”
教育和医疗是民生最大的两个方面，一年来，我市以“名校+”工程为抓手，着力增加优质教育资源供给;同时，不断加快公立医院综合改革，解决看病难看病贵问题，全力保障和改善民生。
为切实破解“入学难、大班额、择校热”等难题，西安市教育局以“名校+”工程为抓手，以输出“名校”办学理念、教育教学方法和管理为核心，以输出优秀队伍为关键，运用多种模式，统筹“名校”和“+校”的发展。
目前，全市已组建66个市级“名校+”教育联合体，涉及66所“名校”和81 所“+校”，各区县组建区级“名校+”教育联合体193个，包含“名校+弱校”161 个，“名校+新校”32个，跨区域“名校+”13个。一批批“名校+”教育联合体得到快速发展。碑林区的“26中+93中”教育联合体，成立之初，93中小升初，鲜有家长问津，学生寥寥可数，“名校+”工程实施以来，经过两校教职员工的共同努力，今年93中招收初一新生245人，学区内学生择校的状况得到有效遏制。
据悉，市教育局还将全力推进并进一步深化“名校+”工程，着力开展“7+1”工作，组建“名校+农校”教育联合体，通过引进中心城区“名校”对7个郊区县及杨凌示范区的农校进行帮扶，逐步破解市域内、城乡间教育发展不平衡、不协调的问题，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。
一年来，西安市卫计委持续加快推进城市公立医院综合改革，加大对破解“看病难”问题的研究和实践，解决“看病难”初显成效。
市卫计委把群众反映集中的医院环境、医疗服务、基层卫生、预防接种等问题作为重点工作，集中精力抓好整改提升。优先调整扩充雁塔区、高新区、经开区、曲江新区等人口集中区域医疗资源，在每个远郊区县打造一所三级医院。启动西安红会国际医院、西安国际儿童医院、市第三医院二期建设项目;全力支持西安国际医学城等38所已批准的二级以上医院加快建设进度。2017年以来，全市新增医疗机构1224家。
我市加快推进紧密型医联体建设，大力推动城市三级医院托管县级医院。西安交大一附院、市第一医院、市第九医院、市中心医院、市红会医院分别托管长安区医院、高陵区医院、蓝田县医院、周至县医院、阎良铁路医院。托管后，长安区医院上转人次下降了34%、门诊次均费用下降了40%、住院次均费用下降了16%;蓝田县医院手术人数提升了32%，县域医疗服务能力得到了显著提升，群众看病更加方便。
全市建成全科医师和乡村医生服务团队1452个，培训全科医生2092名。家庭医生签约服务和基本公共卫生服务进社区进农村活动扎实推进，截至10月底，签约服务总人数达到286万人，重点人群签约率55%。 记者司文 王燕
生态文明
加快生态文明建设 打造生态宜居城市
一座绿色之城，必定是活力之城、希望之城。
截止到12月9日，西安今年的蓝天总数已达到180天，与去年全年持平。
西安市以创建国家生态文明建设示范区为目标，坚决打赢秦岭保卫战，持续推进铁腕治霾、柔性治水、依法治山、合力治脏、立体增绿行动，着力加快“大公园、大花园、大绿道”建设，确保生态环境突出问题得到有效治理，生态环境质量稳步提升，城乡人居环境明显改善，绿色发展方式和生活方式基本形成，绘就绿满古城、花重长安、山水相映的大西安生态新画卷。
说起家门口的昆明池遗址公园，市民小刘赞不绝口，“亲朋好友来西安，我都会带他们在公园游玩，风景优美环境好，老家的爸妈都特别愿意留下来。”绿色就在家门口，西安的公园绿地越来越多了。
近日，西安市又确定12个公园年底前拆除围墙，让城市成为花园，让绿色与百姓共享，让人与自然和谐共融。西安市加快启动“古都西安·丝路花城”行动，2023年建成中心城区花园城市，初步形成2000公里城市绿道网络，全市公园达到200座以上。
建设生态文明是城市发展的核心要素，是中华民族永续发展的千年大计。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。西安市坚持“生态优先”发展战略，坚持以高质量发展统筹高端产业和高速增长，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一，为追赶超越发展注入持续不断的绿色动力。
让山更青。西安以最坚定的决心、最坚决的态度、最有力的措施，刀刃向内、刮骨疗毒、迎难而上、动真碰硬，彻底全面开展秦岭北麓违建问题专项整治工作。
让天更蓝。西安市减煤、控车、抑尘、治源、禁烧，力争将人为因素造成的大气污染降至最低，努力改善西安空气质量。截至今年10月底，削减煤炭101.5万吨，累计查处低速汽车走禁行7.13万例、冒黑烟车7027例。累计摸排“散乱污”企业21021户，完成整治8163户，完成率38.8%。15家高耗能、高排放企业完成搬迁或关停。
让水更绿。今年以来，全市突出抓好9个示范河湖示范段建设，带动全市河湖长制项目推进。截至目前，全市新增生态水面2590亩，湿地5870亩，水生态环境持续改善。随着各项治水措施的一一落实，西安必将实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的目标。
市委十三届六次全会通过《中共西安市委关于深入学习实践习近平生态文明思想 加快创建国家生态文明建设示范区的决定》，以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为根本，以最严格的生态环境保护制度，统筹推进“山水林田湖草”系统治理，坚决打赢“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战，奋力争创国家生态文明建设示范区。
文化建设
打造“一带一路”文化枢纽 文化软实力增添市民幸福指数
历史文化名城西安，近年来文明之花次第绽放，令五湖四海远道而来的游人们惊艳于这座城市的内涵与品质，令生活在城市中的人们，对文化软实力的飙升感同身受。在市委、市政府的推动下，西安正在致力于建设博物馆之城、书香之城、音乐之城。这座丝路起点城市，正承载着西安人的梦想振翅飞翔。
西安愈加开放了——“一带一路”倡议提出5年来，丝绸之路国际艺术节、丝绸之路国际电影节、中法文化论坛、城墙之外西安当代艺术展、第16届西安国际音乐节等系列重大文化艺术活动先后在西安举行，不仅邀约100余个“一带一路”沿线国家及地区的文化艺术名家，携海量作品跨越欧亚大陆相聚丝路起点中国西安，甚至远赴海外。这是“一带一路”各国之间文明跨文化、跨领域的深度沟通。众多承载各民族基因的文化符号，在西安和谐共生，亲密融合，最终，见证、促成着这座城市的越来越开放、包容的气质。
西安愈加文艺了——近几年，在西安夜幕的璀璨流光中，涌动着高雅的音符，弥漫着缕缕动人的书香。在西安城各个角落的各大音乐街区里，音乐似乎正在成为这座城市的生命力和活力的延续。陕西大剧院建成后，西安成为世界各地顶级一流名团，和艺术名家纷至沓来的福地。音乐剧、话剧、舞剧、民族交响乐、户外公演、惠民演出连轴上演。在街头巷尾不断增添的24小时书店里，在曲江池畔透明的玻璃书屋里，手不释卷的传统正在被重新拾起，这是这座城市精神文脉的延续，公共文化事业的勃兴。让市民体会到生活在文艺气息弥漫的西安，是如此幸福。
西安愈加古典了——2018年，西安的博物馆总数已达126座，跃居全国前列。西安博物馆数量之众，种类与内容之丰富，令人叹为观止。其中包括遗址类、文物类、民俗类、城市旧物类……全城遍布的博物馆，为这座城市留下了珍贵的城市记忆，记录着这座城市久远的过往，延续着这座城市的生命，向世界展示着强大的西安文化实力，传递着西安古老而厚重的文化底气。
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