财政工作事关国计民生,在服务发展、促进改革、调整结构、保障民生方面作用巨大。推动新时代改革开放,财政工作要进一步提升站位、找准定位、明晰方位、做实工作,为全面小康社会建设提供坚实可靠的财力保障和财政支撑。
发展产业、培植财源,为经济增效、财政增收奠定坚实基础。一要发挥财政资金的“杠杆作用”,用财税收入的“减法”,换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。二要发挥重点项目的“带动作用”,强化项目投资到位率和税收贡献率,充分发挥重点项目的辐射带动作用。三要发挥收入质量的“导向作用”。加快推进县市综合治税平台建设,积极适应大数据、“互联网+”,实施纳税守信联合激励和失信联合惩戒,营造依法纳税、诚信经营氛围。
服务发展、保障民生,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。要强化底线思维。树牢“补短板”“兜底线”思想,总量上重点倾斜,新增财力优先安排并重点投向基本公共服务领域,确保各项民生政策落到实处;结构上补齐短板,集中财力办好利民惠民实事,把有限的资金用在“刀刃”上,补在“短板”处,为群众提供更多更好的公共产品和公共服务。要紧扣精准脱贫、污染防治、乡村振兴等重大决策部署,科学合理安排财力,千方百计提供资金保障。同时引导带动金融资本及社会资本参与民生社会事业发展,有效提升财政保障能力。
防范风险、增强绩效,推动经济持续健康发展。一要严防债务风险。分门别类逐步化解存量债务,严格控制新增债务,建立风险预警机制,坚决制止擅自举债和违规融资行为。做好债券发行工作,搞好项目储备,积极争取置换债券和新增债券发行规模,推进在建项目后续融资。二要力促运行规范。强化资金整合,对安排零星分散、使用方向类同、支持对象相近的部门资金进行内部整合,对部门之间重复交叉、方向类同的专项资金实施跨部门整合,对分散在多个地方难以发挥作用的资金实施跨区域整合。三要强化绩效管理。加快建立“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制,积极构建全方位预算绩效管理格局、全过程预算绩效管理链条、全覆盖预算绩效管理体系。
加强党建、提高素质,为推动财政事业高质量发展提供持久动力。一要旗帜鲜明讲政治,进一步强化大局观念,自觉服从服务大局,善于算大账、算发展账、算长远账。本着对发展负责,对百姓负责的态度,把财政管理工作做实、做细,做出实实在在的成效。二要久久为功提素质,在全面小康社会建设伟大实践中,增添更多“财政元素”,体现“财政声音”,彰显“财政责任”。三要持之以恒强作风。要严守法纪、严格自律,自觉念好“紧箍咒”,切实把人民赋予的财政权力用好、用正、用出实效。
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