金秋十月,硕果飘香,“中国山茱萸之乡”佛坪县到处一派丰收景象,山间地头、农贸市场、城乡道路上人车如流,一张张忙碌的笑脸和一筐筐山茱萸、香菇、板栗、猕猴桃、天麻、猪苓,诉说着收获的喜悦,一车车销往山外的农土特产,描绘出脱贫摘帽后的新气象。
该县把基层党建、脱贫攻坚同目标、同部署、同推进、同考核,建立市县镇村“四级书记”抓脱贫的领导机制,深入实施强基固本、素能提升、凝心聚力、机制创新、保障支持“五大行动”,整合帮扶部门、驻村工作队、村“三委”、第一书记“四支队伍”力量,实行联户扶贫、“六个一”帮扶机制,各级党组织、党员干部层层划分“责任田”、人人肩上有担子,全面加强党组织对脱贫攻坚的组织引领,切实把党的政治优势、组织优势转化为脱贫优势。
同时,创新探索“党组织+集体经济合作社+农户+N”模式,建立“县级统一领导、部门分工协作、镇办统一组织、村级具体实施”的村级集体经济发展工作机制,全县44个村级党组织分别牵头成立村级集体经济合作社,由村党支部书记兼任合作社理事长,以村党支部为核心,组建以村集体经济组织成员或成员代表大会为决策主体、理事会为执行主体、监事会为监督主体的新型村集体经济组织治理体系,把龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农户等经营主体和个人吸纳进村集体经济合作社,在项目确定、资金运营、股份管理、规避风险等方面加强服务,大力发展“一旅二养三药”特色脱贫产业,壮大村集体经济,帮助群众增收脱贫。
走进西岔河镇银厂沟村村委会,中央网信办干部、驻村第一书记李冬和银厂沟村支书马光明等村委会一班人,正在商讨打造乡村民宿示范项目和体育场建设项目,又开始谋划山村发展蓝图。
马光明告诉笔者,这几年来,毛友斌、李华林、姜东等村组党员带头修路建桥、兴办企业,发展大鲵养殖、苗木培育、生态棕垫等产业,去年在“四支队伍”帮助下,明确了苗木花卉、休闲观光旅游、乡村民宿等发展思路,先后实施了房屋改造、多媒体建设、文化广场、农业培训、党员教育等项目,成立村集体经济合作社,下设种养产业、工程建设、环境整治、道路养护4个服务队,其中3个服务队的队长都是党员,把相金养蜂、大山猕猴桃等4个专业合作社都吸纳进村集体经济合作社,动员贫困户入园入社增收创业,全村发展猕猴桃园300亩、苗木花卉200亩、中蜂200箱,村集体经济发展壮大。2017年,全村人均纯收入7733.5元,10户贫困户成功脱贫,仅剩1户贫困户没有脱贫。
象西岔河镇银厂沟村这样,全县基层党组织发挥战斗堡垒作用、引领群众脱贫致富的事例不胜枚举。与此同时,县财政每年为基层党建和人才工作列支100万元,专项用于党员干部人才教育培养、人才引进、村干部报酬提升、典型培树等工作,3年来整合资金3000余万元,对32个村级活动场所进行新建或改扩建,全县村级组织活动场所实现“清零”。该县还在机关、学校、非公和社会组织中开展“五争五做”先锋行动、“送教下乡”、“送学上门”活动,凝聚合力脱贫攻坚。
全县党员干部也成为脱贫路上的“急先锋”,积极践行帮助、带动群众脱贫致富的责任和义务。
“我在合作社做活一年多了,每天能挣近200元钱,感谢姜东给我们找了好出路!”在银厂沟村党员姜东领办的绿叶仙棕山棕专业合作社里,正在缝棕垫的村民李清芳对笔者说,她原来是贫困户,2017年年底成功脱贫。去年以来,通过入股分红、入园务工、采收山棕、编制棕制品等形式,绿叶仙棕山棕专业合作社帮助本村和周边村组近100名贫困群众和村民增加收入,仅15户贫困户人均入股分红就2000元左右。
在党员赵国兴领办的峪兴家庭农场里,100多头黑猪或在山地“运动场”里游玩,或在圈舍里享受午餐。去年以来,峪兴家庭农场通过入股分红、提供猪崽和养殖技术、代管代养、入场务工等形式,带动20多户贫困户和村民增加收入,发展黑猪200多头,其中12户贫困户入股分红、养猪增收5万多元。
该县抓党建促脱贫,实施“党组织+集体经济合作社+农户+N”模式,实现贫困村、贫困户精准帮扶全覆盖,建强了基层党建桥头堡,党员双带作用也显著增强,全县建成党员创业基地80个、示范点120个,涌现出余剑、王坤、杜彦钦、高能伟、李宁、雷兆才、王继东、黄小红、罗强贵、翟玉军等优秀扶贫干部、第一书记、村干部、脱贫致富带头人,评选表彰模范人物、先进典型500多人次,基层党建和脱贫攻坚互促共进。
2017年,该县贫困家庭人均纯收入达9149.6元,全县贫困发生率下降到1.15%,先后通过了省级和国家评估验收,1052户2562人、35个贫困村实现脱贫退出,实现整县脱贫摘帽。
目前,全县垦抚管理山茱萸、板栗3.2万亩,山茱萸、板栗发展到20多万亩,新种天麻、猪苓等50万平方米,规范建设猕猴桃园1000亩,发展食用菌304万袋、魔芋6500亩,养殖中蜂2.2万箱、土鸡13万只,建成山茱萸、袋料香菇、冷水鱼等现代农业产业园区26个,村集体经济产业蓬勃发展,在党建引领下,又向着巩固提升脱贫成果、振兴乡村目标迈进。
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