2日,市打好精准脱贫攻坚战指挥部透露:到2020年,我市建档立卡低收入农户将全部达到7000元以上收入,建立建档立卡低收入农户义务教育、基本医疗和公共服务坚强保障。具体时间表为:2018年建档立卡低收入农户累计脱贫率达到80%,2019年累计脱贫率达到100%,2020年92个经济薄弱村的经营性收入达到50万元;如皋海安黄桥老区低收入人口、经济薄弱村与全市同步达标,确保打赢脱贫攻坚战。
我市坚持精准扶贫方略,把促进低收入人口稳定脱贫和共享改革发展成果作为新一轮扶贫开发的重中之重,突出建档立卡低收入人口和市级经济薄弱村两大重点,注重体制机制创新,大力推进精准扶贫、精准施策和精准脱贫,2017年全市建档立卡低收入人口脱贫率达到64.75%以上,超过序时进度,取得四个突破。
创新联动机制,组织推进上实现新突破。市委、市政府通过扶贫开发工作现场会等形式,层层落实责任,借力重要时间节点,每年“10.17扶贫日”前后,各级领导带头走访调研,广泛动员结对帮扶。市级92个机关部门全部与县(市)区经济薄弱村结对,并组织省级以上“文明单位”加强与市级经济薄弱村结对帮扶。
突出精准识别,在动态管理上实现新突破。细化建档立卡工作中组织动员、农户申请等环节程序,加强业务培训,统一调查方式方法和收入计算口径,确保“该进的一户不漏,不该进的一人不进”。市一级由7个市级部门组建7个指导组,实现督查、指导全覆盖。
坚持多措并举,在精准帮扶上实现新突破。针对因病致贫为主要原因的实际,2016年将农村低收入农户建档立卡并缴纳居民基本医疗保险和大病保险个人筹资部分列入为民办实事项目,切实减少因病致贫现象发生。2016年,全市共退还建档立卡已交人员39070人、593.26万元,补交建档立卡未参保人员4138人、188.46万元,合计退补43208人、781.72万元。2017年继续实施减免政策。
加强考核督查,在工作评价上实现新突破。将农村扶贫开发目标列入对县(市)区党委政府年度农业农村工作主要目标考核,开展农村扶贫开发政策落实情况督查,开展扶贫领域专项治理。在全市范围内对扶贫领域专项治理的5大重点工作逐项进行督查,实现入户核查全覆盖。
打赢精准脱贫攻坚战,下一阶段,我市将扎实开展六大行动,做到帮扶对象全覆盖、帮扶措施更精准、帮扶方法更灵活、帮扶路径更简捷。健康扶贫行动:对建档立卡低收入农户全部纳入基本医疗保险范围,其个人缴费部分由各级财政给予全额补助,实现基本医疗保险全覆盖。
产业扶贫行动:对有劳动能力建档立卡低收入农户,重点支持因地制宜发展种植业、养殖业和传统手工业,以新型农业经营主体带动增收。就业扶贫行动:帮助有劳动力的建档立卡低收入农户转移就业,积极提供就业信息,指导签订用工协议。教育扶贫行动:对建档立卡家庭经济困难的学生,在学前阶段实施政府资助;义务教育阶段实施生活补助;在普通高中实施免学杂费资助(民办普通高中按照当地公办普通高中学杂费标准进行减免)和国家助学金。基础建设行动:加快乡村振兴战略实施步伐,积极推进农业农村发展。兜底扶贫行动:将符合条件的低收入人口全部纳入兜底保障,严格按照法定程序落实低保户分类施保,分类补助,发挥低保兜底作用。2018年,全市农村最低生活保障标准力争提高到不低于600元,确保2020年同步实现以县(市)为单位城乡低保一体化。
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