到2020年，社区卫生服务机构标准化率达95%以上，引进顶尖“临床医学专家团队”50个，全市人均期望寿命达到83.5岁……《苏州市卫生与健康服务提升三年行动计划(2018-2020年)》是苏州市十二项三年行动计划的一项重要计划，其描绘的与千万级城市人口需求相适应、与苏州经济社会发展相匹配的现代卫生与健康服务体系“蓝图”，备受各方期待。
“百姓健康，是高水平全面建成小康社会的重要内容。三年行动计划不仅是苏州卫生计生事业发展的‘顶层设计’，更是高质量推进健康苏州战略的行动纲领。”苏州市卫生计生委主任谭伟良表示，高质量发展是能够很好满足人民日益增长美好生活需要的发展，苏州卫生计生系统将以满足层次更高、覆盖范围更广、更加多样化差异化的健康需求为己任，全方位全周期保障百姓健康，为苏州高水平全面建成小康社会奠基。
33项重点任务“补缺补短”
2月初，《苏州市医疗卫生资源补缺补短“123”方案》正式印发。针对苏州卫生领域发展不平衡、不充分问题，方案明确提出将迁建1家疾控中心、新建两家三级医院、提升3个方面服务能力，即在相城区新建疾控中心和三级妇幼保健院，在吴中区太湖新城启动区新建三级甲等综合医院、提升公共卫生和基层医疗卫生机构配置标准与发展水平等。
近年来，随着苏州市中医院、苏大附一院平江总院、苏大附儿院园区总院等陆续建成投用，苏州全市就医环境得到较好改善。但对照苏州经济社会发展状况、城市发展“一核四城”新架构以及市民日益增长的健康需求，医疗卫生服务体系依旧面临短板，如吴中区太湖新城板块缺少三级综合医院;苏州市尚无三级妇幼保健院、三级康复医院、三级肿瘤医院;部分街道尚未设置社区卫生服务中心等。
匹配以上具体问题“定制”的“123”方案，成为苏州对卫生资源补缺补短的生动实践。记者注意到，“123”方案也被列入了这次三年行动计划的重点任务。一同列入的还有实施“科教强卫”战略、健康苏州“531”系列行动计划、吴门医派传承提升工程、开展全民健身活动、提升医养融合水平和服务质量等共计6项任务。这些任务被细分成33项落地举措，明确了未来3年年度完成进度以及责任单位。
“通过系统性规划和项目化实施，实现全市卫生与健康事业高质量发展。”谭伟良介绍，在三年行动计划、“123”方案基础上，苏州还将研究出台《健康苏州考核办法》及指标体系，卫计系统将牵头落实三年行动计划六大任务，用好卫生计生事业补短板、建体系、促发展的推手。
“治病为中心”转向“健康为中心”
“老百姓能在家门口享受国内顶级专科的医疗救治，是卫生与健康事业实现高质量发展的最生动写照。”近日，在海军军医大学长海医院孙颖浩院士团队落地仪式现场，苏大附一院院长侯建全深有感触地说。作为国家重点学科、专科，海军军医大学长海医院泌尿外科今后将与苏大附一院泌尿外科在联合门诊、临床医生培养、泌尿外科关键技术等方面展开合作。而此前，苏大附一院曾在一个月内引进北京协和医院邱贵兴院士专家团队和阜外医院胡盛寿院士专家团队。
“大咖”团队入驻，这段时间在苏州并不是新鲜事。苏州于去年9月集中签约27个医学专家团队，这些团队中所在专科排名全国第一的有4个、前三的14个、前十的24个，无论引进规模或引进专家级别，在全国都是鲜见的“大手笔”。除了引进“临床医学专家团队”，苏州去年还创新推进卫生青年骨干“全国导师制”、社区进修学院、姑苏卫生人才引进培养新政、名医工作室等举措，长期制约卫生计生事业发展的人才瓶颈开始有了破题。
不止人才团队，去年以来苏州卫生计生系统推出了一系列开创性新举措，为新时代全方位全周期保障市民健康奠定了坚实基础。去年召开的全市卫生与健康大会，印发了《“健康苏州2030”规划纲要》、《关于落实健康优先发展战略加快推动卫生计生事业发展的若干意见》，从顶层设计上明确了健康苏州建设的路线图，提出苏州卫生计生事业发展重心开始从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，成为卫生计生事业全速发展的崭新起点。
在今年1月4日召开的全国卫生计生工作会议上，苏州市作为唯一的地级市代表受邀作大会发言，苏州很多工作被认为已经全国领跑。以苏州医改试点工作为例，苏州注重制度建设，注重三医联动，坚持医改办集中办公制度，走出了一条具有苏州特色的“健康惠民”的医改之路。国务院医改办曾将苏州现代卫生综合监管体系建设列为35项全国医改典型经验之一，进行全国推广。
让市民有更多健康获得感
高质量的健康服务，市民是主要体验者与评价者。有房颤病史、曾接受心脏换瓣手术的蔡先生记得，今年2月24日，他因突发意识不清45分钟，被紧急送往苏大附一院，医院急诊室紧急为他启动卒中绿色通道，神经内科医生、介入科医生、手术护士、技师、麻醉师约10人的团队仅仅用了20分钟就集结完毕，手术半个小时后，栓子顺利取出，患者在手术结束后神志就开始转清。
蔡先生的及时救治，离不开苏州市初步建立的“无病要防、急病更急、慢病更准”的健康管理有效供给新格局。目前，苏州市已建成市级胸痛中心9家、卒中中心10家、创伤救治中心7家，危重孕产妇救治中心14家、危重新生儿救治中心10家，这是市民健康问题综合策略的重要内容。近年来，苏州市陆续出台实施健康市民、健康城市、健康卫士、健康场所、健康市民倍增系列“531”行动计划，从治病、防病、监管、参与等维度，系统性实施全方位的健康供给侧改革，高质量提供全周期的健康整合型服务。
伴随着卫生计生事业发展的政策框架日渐清晰，“落实”将成为新阶段的工作主线。展望未来，苏州将在市委市政府、相关部门、各市(区)党委政府之间建立一体推进的工作机制，协调解决纲领性文件涉及的各项任务、在推进中遇到的重大问题。同时建立联席会议制度和长效协调工作机制，最终让百姓对“健康苏州”有更多获得感。
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