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加快转型发展 决胜全面小康

时间:2018-01-30 人阅读 评论
来源:吉林日报

  珲春作为吉林省对外开放的“桥头堡”和县域经济增长的重要一极,发展历来备受关注。2017年,珲春市全面落实中央和省、州委部署,化挑战为机遇,变压力为动力,围绕“绿色生态、创新开放”两大主题,狠抓发展、改革、开放、城建、民生等重点工作,经济保持稳中求进态势,社会实现和谐稳定进步局面,筑牢了新时代决胜全面小康的坚实基础。记者对珲春市市长张吉锋进行了专访。

  关于2017年政府工作,张吉锋总结为五大成果。一是致力兴产业,经济质量稳步提升。启动重大项目“三年攻坚战”,全年实施重点项目330个,雅戈尔服装城、延边百草、东北亚文化产业园等34个亿元以上重点项目投入运营。实现农业增加值5.2亿元、同比增长3.1%,粮食产量15.3万吨、同比增长36.6%。扶持新增紫金铜业、雅戈尔等规上企业6户、新增产值81.7亿元,全市规上企业实现利润11亿元,同比增长143.1%。实现服务业增加值43亿元,同比增长5.2%;二是聚力扩开放,发展活力加速释放。出口加工区完成升格综合保税区各项改造,汽车整车进口口岸、进境木材检验检疫区、边境贸易国检试验区报国家待批。圈河大桥全面通车,釜山航线稳定运营,内贸外运开通宁波航线。新圈河口岸联检楼主体封顶,铁路口岸完成扩能改造。各口岸实现过货330万吨。全年接待游客294万人次,同比增长22%;旅游收入31亿元,同比增长18%;三是全力抓环境,城乡建设统筹发展。珲春大桥实现通车,胜利大桥主体完工。地下综合管廊、海绵城市项目进展顺利。改造棚户区9.3万平方米、旧有小区8.3万平方米。改造农村危房84户、旱厕300户。新建乡村道路77公里。集中整改中央环保督察反馈问题,立案查处环保案件98件,完成还林、还草、还湿地275.8公顷,污染总量减排位居全省前列;四是倾力惠民生,社会大局和谐稳定。筹集扶贫资金5.2亿元,实施扶贫项目308个。预计全年16个贫困村实现出列,917人稳定脱贫。延边大学珲春校区一期落成,实现招生办学,市医院门诊综合楼投入使用,国际文化艺术中心开工建设,顺利通过国家义务教育均衡发展复检,与吉大中日联等四家医院开展医联体服务合作,解决百姓看病难题;五是着力推改革,服务效能持续优化。完成市场准入和投资建设领域124项审批流程再造,启动“网上办事大厅”“网上开证明”平台。全力推进东北虎豹国家公园体制试点改革,启动旅游公司混合所有制改革,完成城市管理执法体制试点改革,发展动力进一步增强。预计全年实现地区生产总值149亿元,同比增长3.5%;规模以上工业总产值416.6亿元,同比增长3.4%;外贸进出口总额14.5亿美元,同比增长7.2%;社会消费品零售总额61.98亿元,同比增长6.5%;招商引资到位资金210亿元;全口径财政收入19.2亿元,财政支出40亿元,县域经济排名稳居全省前列。

  在谈到2018年工作时,张吉锋说,2018年,珲春市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,狠抓省委、州委各项部署落实,稳步推动经济社会发展向更宽领域、更深层次、更高质量迈进。

  一是优化结构促升级。以项目建设为抓手,深化供给侧结构性改革,培育壮大新兴产业和现代服务业,加快推动投资驱动向创新驱动、消费驱动转变,促进三次产业融合发展。全年计划实施项目270个,前期手续完备率近40%。确保宏尔达制鞋、风速体育、国际货运枢纽站、洪晖物流投产运营;实现国际木材贸易加工园、国际旅游枢纽、国际机动车服务中心、大数据服务外包二期等一批项目开工建设;谋划推进法拉利特色小镇、密江田园综合体等项目;积极扶持壮大新能源节能环保、高端装备制造等新兴产业,优先发展特色旅游、跨境电商、金融保险、健康养老等现代服务业,努力实现绿色发展。

  二是创新制度促改革。以简政放权为重点,全面深化社会改革,抓好重大改革举措落地,激发市场潜能、提高政府效能、增强发展动能。持续推进“放管服”改革;成立旅游发展委员会,建立“1+3”旅游综合管理和综合执法模式;探索水体、林地、农机具等预期收益抵押贷款制度;实施农民工实名制和工资卡制度,完善企业欠薪“黑名单”,建立多部门联动打击恶意欠薪的长效机制;积极推进全民参保登记,实施“五险合一”,完成机关事业养老保险制度改革;全面推行分级诊疗制度,公立医院药品零差价销售;稳步推动虎豹公园试点建设。

  三是完善平台促开放。以开放强市为目标,积极融入“一带一路”“丝路吉林”建设,依托国内国外两种资源、两个市场,全力破解通道难题,厚植合作优势,实现更高水平的内外联动和全面开放。持续加大互联互通项目建设力度,发展壮大釜山、上海、宁波等现有航线,谋划开辟经俄罗斯扎鲁比诺港的新内贸外运航线;建成新圈河口岸联检楼,实现中俄常态化互通小型车辆,构建便捷高效的通关环境。同时,积极推进民用机场、“长珲欧”货运班车等重大项目,构建以珲春为中心,公铁海相互衔接的大通道、大物流网络;进一步结合跨境电商,扩大互市贸易交易品类和规模,确保出口加工区升格为综合保税区,推动互贸区经营更加规范化。铁路口岸实现原木和冰鲜海产品进口,切实提升外向型经济核心竞争力和示范区开放平台综合承载力;做大做强区域产业合作。加强对俄经贸攻坚,谋划建设中俄跨境园区,深化对日韩经贸交流活动。

  四是改善民生促和谐。坚持以人民为中心的发展理念,努力提升群众的获得感、幸福感和安全感。扎实推进十件民生实事,大力实施教育、医疗、文化、体育、综治等民生服务工程。加强扶贫资金投入,推进扶贫产业项目,保障深度贫困人口政策性兜底脱贫,逐步解决适龄贫困人员养老问题;着眼供热质量、停车难和新农合医疗报销比例等群众身边事,实施一系列便民举措;切实改善公共服务,实施8项教育提升工程,确保延边大学珲春校区二期建成使用;推动中朝医院医养结合、脑康医院、平安养护院项目建设;建成全民健身中心、滑冰馆、17个农村文化小广场;完善污水处理厂、垃圾中转站、农贸市场等配套设施建设,力争全年新增停车位5000个;结合东北虎豹国家公园建设,严厉打击环境违法行为,积极打造生态宜居的绿色家园。

  “2018年,全市地区生产总值增速实现4.6%以上;规模以上工业总产值、全口径财政收入、社会消费品零售总额、固定资产投资等主要经济指标增速持续稳中向好,达到全州平均水平;外贸进出口总额增速力争继续保持在全省前列。”张吉锋满怀信心地表示,进入新时代,面对新常态、新任务、新目标,珲春市干部群众勠力同心不畏难,勇往直前敢担当,将以新思路、新举措、新作为,推动各项工作实现平稳优质发展,奋力谱写决胜全面小康、加快开放发展的新篇章。

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