随着脱贫攻坚的深入推进,越往后难度越大,越要采取超常规举措,拿出有针对性的办法。江西省从2017年第四季度开始,在全省集中力量开展脱贫攻坚“百日行动”,聚焦269个深度贫困村、16.79万深度贫困人口,提出50项可操作的任务清单,目标直指“确保脱贫攻坚成效全面达标提升”,向着全面小康全力冲刺。
深冬时节,江西兴国县杰村乡万亩油茶基地,贫困户们正忙着给油茶施肥。“这是我们新建的基地,全乡452户贫困户全部入股,前5年每户每年按3000元分红,第六年油茶挂果后分红会更多。”杰村乡扶贫干部何香平说。破解贫困群众增收难题,一直是脱贫攻坚的关键所在。在开展脱贫攻坚“百日行动”中,江西把抓好产业扶贫和就业扶贫作为根本之策,支持贫困户以多种要素参与合作社或入股合作社,探索光伏扶贫、投资入股等资产收益扶贫方式,全省在贫困村共建成规模为117万千瓦的光伏扶贫电站,24.3万户贫困户受益;大力推进就业扶贫,创新就近就地就业扶贫模式,建立乡村“扶贫车间”3541个,吸纳建档立卡贫困家庭劳动力5.5万余人在家门口就业。
党的十九大报告提出,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。在“百日行动”中,江西综合考虑贫困人口规模及脱贫难度等因素并通过全面排查,确定了269个深度贫困村、16.79万深度贫困人口。据江西省扶贫和移民办主任史文斌介绍,2017年11月份,江西专门下发实施方案,明确将新增资金、新增项目、新增举措向深度贫困地区、深度贫困人口倾斜,确保深度贫困村2019年全部达到脱贫退出标准,2020年全面巩固脱贫退出成果,稳定实现脱贫目标,稳定迈入全面小康。
在“百日行动”中,江西要求各地对表脱贫攻坚目标,倒排工期,倒逼各项任务的完成,确保计划脱贫摘帽的贫困县、贫困村、贫困户如期退出。在赣州瑞金市,“百日行动”开展以来,当地4000多名党员干部经常放弃节假日休息时间,深入贫困村、贫困户家中走访,为贫困户尽快脱贫、贫困村尽快退出寻良策、找出路。“作为革命老区,瑞金脱贫摘帽意义重大。我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感投入到这场战役中,坚决打赢脱贫攻坚战。”瑞金市委书记许锐说。
经过全省上下的共同努力,江西“百日行动”取得了明显成效。
——民生保障更有力。2017年全省农村低保标准提高到月均305元,特困人员分散供养标准提高到月均320元,已超过国家扶贫标准;截至2017年11月底,全省贫困群众健康扶贫政策覆盖率达99.76%,教育扶贫政策覆盖率达99.4%,贫困地区群众生产生活进一步改善,安全饮水达标率和安全住房达标率分别为99.96%、99.29%。
——基础设施进一步改善。2017年搬迁建档立卡贫困人口7万人,其中安置项目开工200个。统筹加大搬迁贫困户后续扶持力度,全面建立到户到人帮扶台账。
——攻坚格局更牢固。按照“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制,各级党委、政府认真履责,党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制全面落实;部门扶贫政策倾斜发力,脱贫攻坚“十大工程”责任到位,合力攻坚的工作格局进一步稳固;精准扶贫基层基础工作进一步夯实,全省共建立乡镇扶贫工作站1551个,村级扶贫工作室17230个,覆盖率均达100%。
据介绍,通过集中攻坚,2017年,江西全省贫困发生率下降至2.37%,有6个贫困县、1000个贫困村有望“摘帽”,预计可脱贫50万人,占全省现有贫困人口三分之一以上。今年,江西将深入推进脱贫攻坚“十大工程”,确保实现40万人脱贫、1000个贫困村退出、8个贫困县摘帽。
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