吉安是孕育具有原创意义井冈山精神的红色土地。作为井冈山所在地的干部,带头弘扬井冈山精神、奋力开辟老区振兴发展新境界是历史赋予我们的责任和使命。市第四次党代会以来,吉安市认真贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和对江西工作的重要要求,积极践行五大发展理念,全面落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,紧扣“三个走在前列”的目标定位和全面小康、绿色崛起“两大战略任务”,统筹推进全市经济社会各项事业发展。
以坚持“三个走在前列”为引领,努力在重点领域谋求突破。牢牢把握吉安的特色优势,在市第四次党代会上提出了“三个走在前列”的目标定位,即在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列、在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列、在打造美丽中国“江西样板”上走在前列。围绕在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列,提出“讲好故事、紧贴实际、党员带头、发动群众、务求实效”五项要求,开展深化学习、示范带动、效果检验“三项行动”,精心筹备、开展井冈山革命根据地创建90周年系列活动,创新推行机关事业单位党员进社区报到服务制度,倡导全市广大党员干部在攻坚克难一线、在工作岗位上、在社会生活中全面带头、发挥作用,让井冈山精神绽放出新的时代光芒。围绕在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列,按照省委“精准、落实、可持续”要求,坚持精准识别、精准施策、精准退出,大力推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程,推行“三个到位、志智双扶、两表公开、两表认定”工作方法,推广“四个一”产业扶贫,脱贫攻坚初战告捷,井冈山市在全国率先实现脱贫摘帽,吉安县也已接受国家第三方评估,有望今年顺利脱贫。同时,坚持百姓“用得到、用得好”的导向,紧贴百姓需求,大力实施就业、社会保障、教育医疗、养老等民生工程,不断提升群众的获得感、幸福感;严格落实安全生产责任制,推行人员执行表、设备要素表,不断加强和创新社会治理,切实维护和谐稳定的社会环境,我市荣获全国社会治安综合治理优秀市。围绕在打造美丽中国“江西样板”上走在前列,着力开展城乡环境治理,深入推进“净空、净水、净土”行动,启动中心城区垃圾焚烧发电项目建设,全面推开生猪小规模散养清理和生态循环养殖小区建设,巩固提升良好的生态质量;着力推行绿色生产方式,严把企业项目环保准入关,扎实推进循环工业示范园区建设,深入实施“绿色生态农业十大行动”;着力加强制度创新,加快推进水库水质保护、城市市容和环境卫生管理地方立法,开展吉泰走廊“多规合一”、全国水资源使用权确权登记、自然资源资产负债表编制等试点工作,为国家生态文明试验区建设创造新的经验做法。
以落实原中央苏区振兴发展战略为抓手,加快全面小康绿色崛起步伐。始终牢记习近平总书记关于“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”的重要指示,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,抢抓机遇、感恩奋进,全力推动原中央苏区振兴发展战略全面落地。产业升级上,坚持向特色优势要竞争力,突出发展有需求、有潜力、有成长性的产业。工业以战略性新兴产业为重点,着力发展电子信息首位产业和先进装备制造、绿色食品、生物医药大健康、新能源新材料等主导产业,推行有力度有差异的政策支持举措,推动产业实现新突破;农业坚持市场导向、因地制宜和有效机制相结合,重点发展井冈蜜柚、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、特色药材等六大富民产业,推进农业规模化、标准化、生态化、品牌化发展;服务业以加快旅游发展为主攻方向,围绕“全景吉安、全域旅游”战略,大力推进远途旅行、近处环游、休闲度假、城乡深度游四个层面的旅游业态发展,因地制宜打造一批特色鲜明、功能齐全、业态丰富的旅游综合集聚区,迎接高铁时代到来。城乡建设上,围绕建设秀美便捷有序的宜居宜业宜游之城目标,突出抓好中心城区基础设施项目建设,实施高铁新区、吉安大桥西岸互通、中心城区畅通“微循环”等一批城建重点项目,不断完善城市功能;围绕到2020年新农村建设全面“扫一遍”要求,大力推进“对标补短板、拓展全覆盖”,坚持环境美与乡风美并重,突出抓好农村环境综合治理和移风易俗,扎实开展清净整洁和清土封尘行动,努力让清净整洁彰显在城乡每一个角落。改革创新上,深入实施创新驱动发展战略,明确向优势产业的细分领域聚焦的主攻方向,构建产业链、技术保障、配套服务“三个体系”,加快产业技术创新战略联盟、生产力促进中心建设,力求一批关键核心技术达到国内领先以及国际一流水平;全面深化各领域改革,打造一批有影响力、可复制推广的重点改革项目;持之以恒扩大开放,坚持激活本地主体和鼓励返乡创业并重,充分利用IPO绿色通道政策,构建吉安全面开放新格局。
以推行“担当实干、马上就办”工作作风为保障,激发干事创业的强大精神力量。借鉴厦门、福州等地做法,在全市深入推行“担当实干、马上就办”工作作风,引领广大党员干部敢担当、重实干,讲效率、求实效。树立实干导向。坚持“三个区分开来”原则,加快建立干部容错纠错和正向激励机制,旗帜鲜明地为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责,做到让敢担当的没顾虑、能实干的有舞台、干成事的有地位。创新考核机制。明确以实干论英雄、凭效果定优劣的选人用人导向,把“担当实干、马上就办”工作作风作为考察党员干部的主要内容,制定出台《关于加强在攻坚克难一线考察干部的暂行办法》,注重干部平时动态管理,建立干部大数据库,推动党员干部既在本职岗位上履职尽责、高质高效,又在攻坚克难一线和发挥带动作用方面担当实干、马上就办。强化责任追究。建立举报问效机制,公布举报电话和信箱,做到有报必查、有责必究;建立明察暗访、专项督查、定期巡查机制,及时发现问题,督促整改落实;探索制定《党员社会生活行为失范处理暂行办法》,构建党员八小时外的问责制度,引导广大党员在工作上、生活中全面带头、正人范己,着力巩固全市风清气正、担当实干的良好政治生态。
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