7月12日晚上8点多,鲁山县张店乡张店村综合文化活动中心广场内灯火通明、热闹非凡,散步的、跳舞的、打拳的、聊天的,一派热闹景象。
张店村党支部书记回志伟告诉记者:“靠上级宣传文化系统拨付的资金,俺们将原来狭小的村民文化活动中心扩充了近一半并整修一新,新建了演出舞台,购置了一套健身器材和体育设施,使村民娱乐、健身有了好场地,办活动也方便了。”
找准“好路子”,汇聚“金点子”,摘掉“穷帽子”。随着脱贫攻坚的推进,如今的张店村改变了旧面貌,户户通上水泥路,家家盖起小洋楼,村民的生活过得红红火火。
摘“穷帽”拔“穷根”脱贫路上不落一人
张店村只是我省开展精准脱贫的一个“缩影”。放眼全省,一个个美丽的村庄,一张张幸福的笑脸,一幕幕丰收的景象,无不折射出脱贫攻坚的显著成效。
2016年,我省减贫112.5万人,2125个贫困村退出贫困序列,兰考县脱贫摘帽;全省贫困地区农村居民人均可支配收入9734.9元,增长9.8%,扣除价格因素实际增长7.7%,比全省农村平均水平高2个百分点。
摘“穷帽”、拔“穷根”,还得政策帮。省委、省政府把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,省、市、县、乡层层签订脱贫攻坚责任书,立下军令状。各市、县分别建立领导干部和部门联系帮扶制度。全省选派1.2万名驻村第一书记,实现对贫困村等全覆盖。
省、市、县三级共有9523家单位参与定点扶贫,派遣蹲点干部2.8万多人,实现对贫困村派驻驻村工作队全覆盖;各级层层选派干部,实现对贫困户落实帮扶责任人全覆盖。
变“漫灌”为“滴灌”精准识别开“良方”
“确保识别精准、信息精准、施策精准、管理精准……”这是鲁山县所有扶贫干部融入骨子里的共识。该县通过加强贫困人口的动态化、信息化管理,推行了脱贫攻坚“一表一档一卡两单五簿三册”台账体系,切实做到了脱贫有记录、攻坚留印记。
不仅是鲁山县,全省各地积极开展扶贫开发建档立卡工作,识别认定出全省贫困村和贫困户,将全省每年度减贫目标层层细化落实到市、县、乡、村、户,力求扶贫扶到根上。
2016年以来,我省数次开展扶贫对象建档立卡“回头看”。在识别方法上,实行“一进二看三算四比五议六定”工作法。对全村农户逐家进户调查走访,拟推荐为扶贫对象的,必须获得绝大多数村民认可并向村民公示。在识别程序上,采取初选对象、乡镇审核、县级复审的步骤。经“回头看、再核实”,贫困人口识别精准度明显提高。
正是抱着这股信念,全省扶贫干部一户一户调查,一户一户走访,做到贫困人口信息与户口本、身份证等一一对照,建档户信息公开,村委会公示,群众一目了然,心里亮堂。
成果显著,数据喜人。2016年全省共投入各级财政专项扶贫资金59.1亿元,对44.5万贫困人口实施了转移就业脱贫。建设集中安置点310个,对9.74万贫困人口实施易地扶贫搬迁,对37.4万贫困人口实施了社会保障兜底。农村最低生活保障方面,2016年将农村低保标准由2600元提高到2960元,2017年提高到3150元。
凝神聚力促发展攻坚拔寨动力足
目前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。我省以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,凝神聚力,真抓实干,小康路上,决不让一个困难群众掉队。
人心齐泰山移,精兵强将齐上阵。各级党政机关、企事业单位等深入开展定点扶贫,驻豫部队、人民团体和社会组织深入开展帮扶工作。工商联系统深入实施“千企帮千村”行动,2965家民营企业结对帮扶2293个贫困村,累计投入帮扶资金133.4亿元,帮扶贫困人口24万多人。妇联系统建立“巧媳妇”加工点2万多个,带动60多万名农村妇女就地就近就业。工会系统开展“秋送助学”“冬送温暖”等活动,资助困难学生3.4万人。2016年,全省社会扶贫引进资金34.32亿元,引进项目1.09万个,受益贫困人口48.3万人。
同时,各类金融机构加大对贫困地区的信贷投放力度,其中国开行为我省提供500亿元脱贫攻坚信贷支持。创新推出“助保贷”“惠民贷”“移民贷”等金融产品,探索实施“政府+担保+保险+专业合作社(协会)+贫困户”“政府+龙头企业+贫困户”等金融扶贫模式,以财政资金撬动了更多信贷资金用于扶贫。
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