2017年中央一号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》立足“三农”发展新形势，突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，提出了一系列新思路、新政策、新举措。这些政策和要求，都事关供销合作社的改革与发展。刚刚结束的全市农村工作会议和市委“一号文件”对供销社也提出了“深化供销合作社综合改革，完善社有资产管理体制，增强为农服务能力。加快为农服务中心建设，为农民提供系列化便利服务”的明确要求。从中央到省、市，无论是推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业、生产、经营体系，促进农业适度规模经营;还是推动农村产业融合发展，引领组织绿色生产，促进农民脱贫增收，都需要供销合作社担负更多责任，发挥更大作用。
近日，济南市供销社召开系统工作会议，准确把握发展趋势，明确发展重点，理清发展思路，全面部署2017年重点工作，确定了促进全系统改革发展的七项举措。
巩固根基，加强实体性合作经济组织建设
基层社是供销合作社服务“三农”的主要载体和生存发展的根基。供销社要在“三农”工作中发挥更大作用，保持供销合作事业平稳健康发展，密切与农民的联系，迫切需要加强基层组织建设。2017年，供销系统全面开展“基层改革创新年”活动，巩固扩大改革试点成果，探索完善合作经济组织运行机制，密切与农民的利益联结，带动农民开展合作经营，依托基层社、县级社，自下而上组建农民合作社联合社，加快组建县、镇农民合作社联合社，促进农民合作社规范提升，着力提高入社社员占农民、入股社员占社员“两个比重”。力争年内新发展农民合作社105个，领办农民合作社达到1091个;入社社员占农民、入股社员占社员的比重分别达到26%和65%;确保县、镇级农民合作社联合社实现全覆盖。
托管土地，推动农业服务规模化
按照“供销主导、多方参与、统一运作、合同管理、政府支持”的运作方式，实行农业专业化、系列化、规模化全程服务，延伸提升托管服务，通过“服务规模化+农民组织化”，充分释放规模化服务与规模化经营“两个潜力”，着力推进“两个延伸、两个提升”。“两个延伸”是服务对象由专业合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸，服务领域由大田粮食作物向山区经济作物延伸;“两个提升”是服务手段由机械化环节推动向全产业链科技进步提升，服务方式由单纯农业生产服务向推动一二三产业融合发展、推进农业“新六产”提升。2017年底，力争土地托管服务在去年基础上面积增加10%，测土配方、智能配肥、飞防作业分别完成150万亩，增加智能配肥设备10台(套)、植保飞机20架。加快为农服务中心建设，制定完善总体规划和年度建设计划，将为农服务中心作为密切联系农民群众的桥梁纽带，开展土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、信用互助、农民培训等多个项目，逐步扩大“三公里土地托管服务圈”，辐射半径延伸到5-10公里，为农民提供公益性、经营性社会化服务。用好政府扶持政策和承接购买服务项目，完善为农服务中心以农民为主体的内部运行管理机制，不断丰富服务内容，提升服务质量。年内，力争新建为农服务中心10个，县级农业服务公司实现全覆盖。
升级网络，推进农村流通现代化
继续加快传统经营网络改造升级，打造现代流通“一张网”，推动实体零售业态创新转型。按照“线下布网、线上联网”的思路，依托全国总社、省社供销e家平台，推进电子商务项目的应用和县域电商平台建设，积极探索创新商业模式，将日用品、农资、农产品“三网”融合对接，发展网上交易、电子撮合等现代交易方式，实现线上线下相互促进。带动线下网络、商品、渠道资源整合，突出“前台多样化，中台模块化，后台一体化”，聚拢整合系统电商资源，以信息和资本将分散“网扣”织成电商“一张网”，实现供销e家县级平台全覆盖。全市电子商务交易额达到7.5亿元。打造农产品流通体系，开展“农超对接”的连锁商超综合平台发展2处，农产品直采额达到1.8亿元。年内重点建设2～3家农产品交易平台，发展网上交易、电子撮合等现代交易方式，实现线上线下相互促进。新建、改造3处农产品批发市场。发展城乡社区综合服务，汇聚政府部门和有关社会服务资源,加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心, 在开展日用品和农资供应、农产品收购、再生资源回收业务的同时，为农民提供文体娱乐、养老幼教、医疗卫生、费用代收代缴、电子商务、便民金融等多样化、个性化服务。今年年底，力争综合服务社达到全覆盖。
利益联结，开展党建带社建和村社共建活动
密切与与农民的利益联结，继续以“支部1+3”模式深入推进“党建带社建、村社共建”工作，加快建立“党委领导、组织推动，政府支持、部门联动，供销主导、三位一体，利益共享、多方共赢”的工作机制，加强与村“两委”合作，开展服务共建、发展项目共建、干部队伍共建，促进村集体和农民“双增收”，供销社基层组织向村居、经营服务向田间地头“双覆盖”。力争年末，共建村达到1470个，确保章丘、历城区供销社“村社共建”村全覆盖。全面参与脱贫攻坚，通过利益联结、定向帮扶、就业安置、创业扶持等途径，增强脱贫攻坚的实效性，全面落实精准脱贫计划。到2017年底，全面完成帮扶脱贫任务。
强化素质，开展农民技能培训
通过建立合作社社员教育培训信息化平台，重点开展合作社经营管理人员、技术服务人员和合作社社员三类培训，以实施新型农民社员素质提升工程为抓手，借助省社教育培训基地、土地托管、村社共建培训基地和为农服务中心作用，搭建合作社社员教育培训信息化平台。强化科技推广应用，重点培训农民土壤深耕深松、农作物秸秆资源化利用、水肥一体设施农业开发、土壤修复改良四项服务，逐步壮大职业化新型农民社员队伍。加强与村“两委”联合合作，推进多层次、多方位的农民教育培训。2017年全系统培训农民达到4.2万人次。
提升品牌，做强做精茶叶、文化两大市场
依托茶叶集团规模优势和英雄山文化市场国家级文化商业街区优势，继续抓好茶叶批发市场和英雄山文化市场建设。强化市场规划管理，引导、推动驻场业户优化经营服务格局，加快智慧型、品牌化市场的转型升级进程，建“百年市场”。精心筹备好第十一届中国(济南)国际茶产业博览会暨茶文化节、中国(山东)第三届珠宝玉石和文房四宝博览会，增强两大市场的辐射带动服务能力，提升市场人流、物流、信息流、资金流规模，巩固其区域行业物流中心的服务地位。
资源整合，推动企业稳步健康发展
继续整合社有资源，推动企业兼并和产业融合，做大做强济南茶叶集团和济南供销投资控股有限公司。积极探索混合所有制企业改革，推进农资公司等企业集团化发展。强化社有企业资产监管和经济责任目标管理，调动经营者积极性和创造性，提升企业管理水平。妥善处理企业、业户利益关系，认真抓好拆迁改造和业户安置，确保企业和谐稳定。大力实施“人才兴企”战略，加快人才引进、培养和使用。
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