中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,总结“十三五”开局之年“三农”工作,分析当前农业农村形势,部署2017年农业农村工作。(12月20日新华社)
时至岁末,中央农村工作会议召开,总结成绩、分析形势、展望来年,再一次释放重农强农信号。经过数十年高速发展,工业反哺农业的条件已经成熟,推进农业现代化已然十分紧迫和必要。习总书记强调,要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。推动“三农”工作,解决“三农”问题,实现农业现代化,实现农村生态良好 、环境优美、宜居,实现农民群众收入持续增加、生活水平持续提升、幸福感和“获得感”持续增强,就须以“三个坚持”把握引领“三农”工作的正确方向。
坚持准确把握新形势下“三农”工作方向,深入推进农业供给侧结构性改革。农业供给侧改革是激发农村发展内在活力的重要举措,是推动农业现代化的必然要求,是实现城乡一体化发展的必要抓手,必须坚持稳中求进、有的放矢、突出重点的策略,在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为重要目标,以提高农业供给质量为重要方向,以体制改革和机制创新为重要手段,完善农业生产、经营体系,加大科技投入,推广现代规模化农业生产经营模式,提高生产率,发展绿色生态健康农业。
坚持把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来,与推进新型城镇化相适应,使强农惠农政策产生最大的惠民效应。今年是“十三五”开局之年,也是全面脱贫攻坚的关键之的,更是农业供给侧改革的重要之年。虽然经过数十年发展,中国的综合国力已经名列世界前列,人均收入也达到了中等国家收入水平,但这并不能改变中国仍是一个发展中国家的事实。城市化率刚过50%,数以亿计的人仍然从事着传精耕细作的传统农业,数千万贫困人口寄生于贫瘠的土地。脱贫攻坚的着力点究竟在哪?光靠“输血不能根治“穷根”,关键还得推动农业现代化、产业化、规模化经营,带动贫困人口脱贫致富。
坚持协同发挥政府和市场“两只手”的作用,更好引导农业生产、优化产业结构。目前“三农”工作的主攻方向就是供给侧结构性改革,须完善法规、健全机制,统一城乡市场,以市场需要为导向,着力于优化农业产品结构、经营结构、区域结构;着力于科技创新和运用,以科技提升农业生产经营的效率和发展动能;着力于推行绿色生产方式,推动农业可持续发展,实现节水、绿色、生态、可持续增长的现代农业生产经营常态;着力于政府政策和资金扶持,主导农业现代化、科技化、规模的经营发展,支持各地因地制宜的发展特色产业,做大做强品牌,借助日益完善的城乡统一市场确保农业经济健康可持续和发展。
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