抓好农村综合改革、建设现代农业经营体系,是社会主义新农村建设和农民增收致富的必要手段。2016年以来,辽源市多方发力,瞄准改革靶心。
落实农村产权制度改革。全市农村土地确权涉及30个乡(镇)、518个村、3382个村民小组、国地“二调”农村集体耕地面积384.5万亩。目前,全市已入户调查518个村,完成比例100%;清查实测481个村,占总村数的93%;清查实测3155个,完成比例93%;实测面积343.5万亩,完成比例89%。在东辽县白泉镇赵家村和西安区灯塔镇西孟村启动村集体经济组织产权制度改革试点。
促进农业适度规模经营。发挥农村“三资”代理服务中心作用,加强土地流转管理与服务。通过理论教学与实地观摩相结合,集中培训与跟踪指导相结合,专家授课与致富能手传经送宝相结合等方式,培训新型职业农民1130人(市本级280人)。培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型农业经营主体,农民合作社发展到2112个,家庭农场发展到312个。
加快现代农业园区建设。通过土地流转,培育经营主体,争取政策支持,扶持农业项目,大力推进农业园区建设,农业园区数量达到210个。东辽县被评为全国现代农业示范区,获得国家财政以奖代补资金1000万元。金洲生态产业园被评为省级产业示范区,正旭食用菌产业园、万平农牧生态园等13个园区被评为市级科技示范园。中德东辽河源头现代生态农业示范区项目已经纳入省、市“十三五”规划,进入国家重大项目库。目前,东艺集团、金翼蛋品等8户农业企业和合作社入驻,累计流转5.7万亩耕地,建成了有机水稻、金盏菊、平欧榛子、青豆、高粱等产业基地。
创新农村金融服务。东丰、东辽两县开展土地收益保证贷款试点以来,累计发放贷款1775笔,金额6136万元。在东丰县沙河镇、猴石镇试点的基础上,东丰全县推进农村土地经营权抵押贷款。同时,与安华、安盟、人保等保险公司开展合作,扩大农业保险覆盖范围,农作物政策性保险参保总面积197.4万亩,保费总额5518.7万元。其中,农民自缴保费1104.39万元。逐步建立财政支持的农业大灾风险分散机制。
提升粮食收储保障能力。积极协调中储粮辽源直属库、市农发行,增设临储库点、扩充收储能力、强化收购监管,收购2015年秋粮247.2万吨,为历年最高收购量。针对2016年玉米“市场定价、价补分离”的收储制度改革,10月12日及时召开了全市粮食收购座谈会,研判收购市场形势,周密安排收购工作,确保做到“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”。加强仓储设施建设。2016年有6个危仓老库项目通过验收,启动10个危仓老库的维修改造,3个新建仓储项目进入收尾阶段,累计争取省级补贴资金2142万元。29户企业纳入地方粮食收储保障体系,收储能力达到160万吨。稳妥推进“粮食银行”试点,灯塔、宏兴、中鑫、景辉、东丰中粮5户企业开展“粮食银行”试点。大米品牌建设稳步推进,大米直营店、网店达到88个,德春农业集团成功加入吉林大米产业联盟。
推进新农村建设。明确了市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村、主体农民、实惠到户的工作思路,形成了党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制。组织22个省级重点村申报省专项资金补助项目30个,获省专项资金补助908万元。通过政府补助、部门帮扶、社会捐赠、村级自筹相结合,农户围墙大门、道路排水边沟、休闲文化广场、村部建设等基础设施不断改善。加大了沿铁路线、公路线、旅游线和环城郊区“三线一环”和重点区域、重点部位的“八清一禁止”环境整治力度,农村人居环境不断改善。开展美丽乡村创建活动,东辽县金州乡德志村成为国家级美丽乡村,东丰县拉拉河镇福安村、南屯基镇合兴村、东丰镇太和村等9个村成为省级美丽乡村,农村生产、生活条件不断改善。9月20日,全省新农村建设培训班在东丰县举行,我市在培训班上作了典型经验介绍。
辽源农业将以市场需求为引领,加快农业供给侧结构性改革,推动粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合发展,提高农业综合效益和竞争力,着力在更高起点上追求更大作为。
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