“再过个把月,我也可以住进新房,过上好日子了。”房县姚坪乡庆口村村民杜可福指着不远处一排正在加紧建设的房屋兴奋地告诉记者,这是农发行房县支行为庆口村村民盖的“暖心房”。
在十堰,越来越多类似的憧憬和梦想,正在农发行十堰分行各种精准扶贫举措下变为现实。据该行提供的统计数据显示,自去年农发总行出台扶贫贷款政策以来,截至今年9月,累计发放各类扶贫贷款75亿元,为扶贫攻坚作出了突出贡献。
做好规划谋长远
“十三五”期间,全面建成小康社会进入决胜阶段,脱贫攻坚已成为刻不容缓的重要任务。作为政策性银行,农发行根据国务院对信贷扶贫工作的要求,自去年组建了专业的部门、构建了专门的运行机制、设计开发了针对易地扶贫搬迁的信贷产品,在业内成为首创。
十堰地处秦巴山区腹地,所辖6个国家级贫困县市区、83万贫困人口,其中36万是易地扶贫搬迁人口,是全国、全省脱贫攻坚主战场,精准扶贫、精准脱贫任务十分艰巨。作为全市唯一一家政策性金融机构,农发行十堰分行秉承家国情怀,服务国家战略,全力支持打赢脱贫攻坚战。该行及时成立了脱贫攻坚工作领导小组,党委书记、行长任组长,副行长任副组长,统筹推动全行脱贫攻坚金融服务工作。并建立了四个督办小组,对项目申报的具体环节进行跟踪督办,形成了市、县两级农发行共同推动扶贫开发的攻坚合力。
2016年5月16日上午,农发行十堰分行郧阳区扶贫金融事业部在郧阳区正式挂牌。与此同时,丹江口市、郧西县、竹山县、竹溪县、房县扶贫金融事业部也先后挂牌。这是十堰第一家金融机构专门成立扶贫机构服务脱贫攻坚,而且实现了国定贫困县的扶贫机构全覆盖,标志着农发行十堰分行“支持十堰脱贫攻坚,实现全面小康”工作翻开了新的一页。
在完善扶贫机制的同时,农发行十堰分行积极参与扶贫工作规划,制定扶贫信贷计划。2015年8月初,农发行十堰分行领导第一时间向市委、市政府汇报农发行的优惠政策,并带队深入县(市、区)与地方党政领导进行沟通交流,当面对接。该行还积极参加市政府组织召开的项目申报和“十三五”规划系列专题会议,向扶贫、水利、财政、城投等部门宣讲金融政策,快速形成了多层次、全方位的银政合作局面。
2015年8月17日,农发行十堰分行与市扶贫办签订全面战略合作协议,确定了100亿元的信贷支持计划;9月16日,促成十堰市政府与农发行湖北省分行签订了《秦巴山片区精准扶贫暨共建全面小康战略合作协议》,明确了在“十三五”期间向十堰市提供不低于300亿元的信贷资金支持,进一步扩大了双方合作范围;12月中旬,农发行十堰分行与全市县(市、区)分别签订精准扶贫合作协议,将扶贫开发任务进一步分解落实,累计确定授信额度逾320亿元。
扶贫攻坚出实招
道阻且长,行则将至。脱贫攻坚的脚步,惟有在实干中才能行得更远;脱贫攻坚的战役,惟有在实干中才会赢得胜利。农发行十堰分行将实干作为实现脱贫攻坚的唯一路径,围绕易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫、产业扶贫、粮食安全等方面采取了一系列行之有效的措施。
在农发总行推出易地扶贫搬迁信贷产品10天时间内,农发行郧西支行仅用了6天时间就完成了6亿元易地扶贫搬迁贷款项目立项、申报和审查工作,并在8月17日成功将全市第一笔易地扶贫搬迁贷款项目审批落地,创造了农发行十堰分行历史上办贷时间最短的纪录。在随后不到两个月的时间里,农发行十堰分行又陆续报批了7个项目,累计审批金额53.6亿元。农发行十堰市分行将支持易地扶贫搬迁作为工作的重中之重来开展,截至目前共投放10.4亿元易地扶贫搬迁贷款,惠及建档立卡贫困人口67297人,覆盖全市所有贫困县(市、区)。
自2015年8月至今年9月,农发行十堰分行持续加大基础设施建设扶贫力度,累计审批扶贫搬迁配套设施建设类贷款项目14个,金额达88亿元,确保每个贫困县至少有一个易地扶贫搬迁项目和相关配套基础设施建设项目审批落地。支持全市棚户区改造,申报审批项目7个,贷款额度达35.5亿元,目前已累计投放贷款12亿元。不仅如此,农发行十堰分行还申报审批了十堰生态滨江新区核心启动区整体城镇化建设项目20亿元贷款和丹江口市高铁小镇建设项目9.8亿元贷款,已分别投放贷款7亿元、1亿元。这两个项目建成后,将大大提升十堰区域优势,推动十堰加快实现“一核多支点”发展格局。同时,该行还为丹江口市高铁站南站工程、丹江口市4A级旅游景区停车场综合项目、竹溪县城镇集中供水工程、房县秦巴山片区现代物流产业园建设项目等10个项目争取资金5.41亿元,可撬动项目建设资金27亿元以上。
农发行十堰分行积极争取省分行对十堰给予的“办贷优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长”信贷优惠政策,效果明显。特别是在利率定向特惠方面,该行易地扶贫搬迁贷款利率平均下降7%、棚户区改造项目贷款利率下降15.4%,整体城镇化建设等项目大多执行基准利率。
与此同时,农发行十堰分行还致力于产业扶贫,累计投放产业化龙头企业贷款14.73亿元,支持房县聚达食品、湖北恒达纺织、寿康永乐集团、竹溪梅子贡茶业等40余家产业化龙头企业发展,培植了一批效益好、带动力强、辐射作用明显的优质客户;累计发放贷款1.9亿元,支持竹山国际绿松石城、武当山珍农产品开发中心、鄂西北农副产品批发市场、寿康永乐仓储物流中心4个项目建设。
今年以来,农发行十堰分行重点支持了最低收购价粮食收购、省市县三级粮食储备轮换工作,累计发放粮食最低收购价贷款1869万元、粮食储备贷款2679万元,支持收购“托市”小麦565万斤,轮换储备粮2498万斤。
聚集力量求创新
当前,根除贫困的宏伟蓝图已经制定,扶贫攻坚的冲锋号角已经吹响,决战“全面小康,不落一人”的动员指令已经发出。但是要打赢脱贫攻坚战,常规扶贫思路和办法难以啃下这个硬骨头,需要通过创新理念和举措构筑精准扶贫长效机制。
农发行十堰分行在扶贫工作中坚持“全行全力全程、优先优惠优化”的理念,服务脱贫攻坚。做到“四个精准”,即精准对接“五个一批”,精准对接贫困地区实际需要,精准对接建档立卡贫困户有效需求,在重点工作上精准发力,走出了符合贫困地区需求、具有农发行特色的扶贫之路,充分展示了农发行金融支持扶贫开发的主力军作用。在支持区域上,重点支持贫困县摘帽,解决区域性整体贫困;支持农发行定点扶贫县、对口支援县和政策性金融扶贫实验示范区建设。在支持领域上,聚焦建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”问题,以易地扶贫搬迁为重点,统筹支持产业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、生态保护扶贫和转移就业扶贫等。在支持模式和支持手段上,重点推进承贷主体创新、信贷产品创新、贷款方式创新、管理手段创新。
围绕扶贫工作,农发行十堰分行全行干部职工上下一心、克难奋进,发扬钉钉子精神,以“白加黑”“五加二”的工作作风,加班加点推动扶贫项目调查、审查、申报进程,保证扶贫项目融资需求。10月16日,记者从该行获悉,2亿元的十堰郧阳汉江绿谷生态湿地旅游扶贫建设项目已经报送省分行,这将有望成为全国农发行第一笔旅游扶贫中长期贷款项目。此外,该行3亿元的十堰郧阳生态林业建设项目、1.02亿元竹山省道公路扶贫路桥贷款都陆续报送到省分行,这两笔贷款将分别成为全省农发行第一笔林业生态贷款和全国农发行第一笔扶贫路桥贷款。
同舟共济扬帆起,乘风破浪万里行。今年是“十三五”规划开局年,也是打赢脱贫攻坚战的关键年,农发行十堰市分行将继续紧紧围绕市委、市政府工作部署,把服务地方经济发展与加快自身发展相结合,进一步创新金融扶贫新途径,扎根于乡镇村落,为农村经济发展提供源源不断的新鲜“血液”,奏响金融精准扶贫最强音,为实现十堰与全国同步进入小康社会作出积极贡献。
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