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厚植“三农”发展新优势

时间:2016-08-31 人阅读 评论
来源:四川日报

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  “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段。当前在错综复杂的国际国内环境下,经济下行压力仍然较大,稳住三农 “压舱石”尤为关键和重要。面临经济发展新常态,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,治本之策是深化改革;促进农民收入稳定增长,加快缩小城乡差距,确保如期实现全面小康,内在动力是深化改革;在资源环境约束趋紧背景下,加快转变农业发展方式,确保粮食等重要农产品有效供给,实现绿色发展和资源永续利用,有效途径是深化改革。

  四川作为全国农业大省和农村人口大省,要抓住系统推进全面创新改革驱动转型发展的机遇,以新发展理念为引领,加快推进农业供给侧结构性改革,发挥农村改革对经济体制改革的牵引带动作用,确保我省农村改革继续走在全国前列,继续开拓四川“三农”发展新境界。

  始终遵循“四个不能”的农村改革根本方向。积极稳妥推进农村改革,既要有破旧立新、坚守战略定力的胸怀,更要有保持历史耐心、坚守底线的责任担当。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。这“四个不能”,是农村改革不可逾越的底线,为新形势下深化农村改革厚植“三农”优势指明了根本方向、提供了重要遵循。

  以“五大发展理念”引领农业供给侧结构性改革。一是以创新发展理念引领改革,推进体制机制创新,深化农业科技体制改革。二是以协调发展理念引领改革,优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局,做优做精粮食产业。三是以绿色发展理念引领改革,强化农村生态产品供给能力,生态治理区要围绕保护和修复生态调整农产品生产和供给,发展生态循环农业。四是以开放发展理念引领改革,加强同“一带一路”沿线国家和地区的农业合作,提高农产品供给的层次、质量和水平。五是以共享发展理念引领改革,建立健全合理有效的共享机制,切实让农民尤其是贫困农民有更多获得感。

  坚持协同联动着力突出“六个重点”。统筹兼顾,重点突破,既善抓“牛鼻子”,又学会“弹钢琴”。着力推进农村集体资产确权和股份制改革,着力加快创新农业经营体系,着力深化供销合作社综合改革,着力健全农业支持保护制度,着力加快推进户籍制度改革,着力推动城乡发展一体化。这“六个重点”环环相扣,层层递进,协调互动,构成了农村改革发展的鲜明脉络。

  正确把握和处理好“七个关系”。处理好促改革与调结构的关系,处理好改革与增收的关系,处理好深化改革与幸福美丽新村建设的关系,处理好推动改革与小城镇建设的关系,处理好改革与脱贫的关系,处理好改革与民生的关系,处理好改革与治理的关系。

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