以促进现代农业转型升级为核心,扎实推进农业综合能力建设。一是按照“稳粮、扩菜、保花、优渔、调牧”的方针优化农业产业结构,做强花卉种植、水产养殖等高效益产业,引导农民适当提高蔬菜种植的面积,努力强化农业资源的规划整合,突出优势发展战略。二是扎实推进重大农业项目建设。海鸥岛现代渔业园区各建设项目正在全力推进实施,莲花山中心渔港累计完成总工程量90%,现代蔬菜园区顺利开工建设,大石4A屠宰场项目控规调整论证方案成功通过广州市规委会审议,项目地块功能片区土规调整的材料已上报审核。三是稳步开展机耕路主干道硬底化和设施农业建设。2015年累计在5个镇街建设不同规格机耕路共20 条,总方数9600立方米。四是积极推动渔船更新改造,促进我区传统捕捞业转型升级。去年7月份,我区第一艘大马力的钢质渔船建成并投入生产,另外有7艘远洋钢制渔船正在建造当中。
以培育新型农业经营主体为抓手,努力提高农业组织化规模化水平。继续扶持培育农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户等经营主体,积极发展多种形式适度规模经营。一是积极扶持发展农业龙头企业。2015年我区新增一家(广东海兴农集团有限公司)省重点农业龙头企业,全区14家市级以上龙头企业(含市级农业龙头企业培育对象)销售收入251.78亿元(其中海大集团饲料销售约240亿,包括在广州地区生产销售收入60亿元)。二是大力规范引导农民专业合作社有序发展;截止至目前,全区共有农民专业合作社47个,社员920人,注册资本共6014万元,带动农户5360户,合作社成员年人均增收1632元。其中,7个农民专业合作社被评为“市级示范社”,占全区合作社总数的16.7%。三是积极发挥区内的渔业协会、蔬菜协会等农业行业协会的协调、服务、自律作用,进一步提高农民组织化水平,帮助农民增收致富。
以改革创新为动力,积极完善农业农村发展新机制。一是大力推进农村金融改革探索。经过深入洽谈和精心筹备,与广州农商银行签订《“三农”金融服务全面合作框架协议》,共同搭建我区支农惠农的农村金融服务平台;推出了“惠农贷”授信业务,截止至2015年底,累计开展授信业务91笔,涉及农户76户,合计贷款金额5805万元,有效解决农户农企的融资贷款难题。二是继续开展政策性水产养殖保险,区财政补贴比例提高10%。三是继续完善农村集体“三资”管理制度,进一步规范资产交易管理,努力减少“围标”、“串标”等扰乱招投标秩序问题。2015年,全区累计完成农村集体资产资源交易3717宗,交易底价31.23亿元,成交金额 36.7亿元,增收率17.51%,交易量继续排在全市首位。四是有序推进番禺区农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成试点工作方案拟定,并召开了动员大会部署确权工作,初步确定全区纳入确权面积约18.76万亩,涉及农户12.6万户。
以保障农产品质量安全为重点,继续强化农产品质量安全监管。近年来,我区积极贯彻落实中央、省、市的文件精神,采取多项有力措施强化农产品和农资产品的质量安全监管,建立和健全农产品检验检测网络体系建设,有效地保障了群众“舌尖上的安全”。截止至目前,已建立起以番禺区农产品质量安全实时监控管理系统为管理平台,以区农产品质量安全检验检测中心、动物药物残留检测实验室为骨干,各镇(街)农产品质量安全速测点、主要农产品生产企业(基地)、农业生产村和农产品批发市场为支干的农产品质量安全检验检测网络体系。2014年,我区结合“智慧番禺建设”、“星海通计划”等内容重点打造了“番禺区农资监管服务系统”平台,目前正在区内推广应用。 2015年,我区抽检蔬菜农残速测2.7万份,合格率99.79%;蔬菜农残定性定量检测590份,合格率98.64%。此外,我区大力开展农产品品牌及标准化建设工作,去年新增广东省名牌产品(农业类)3个,目前全区省名牌产品(农业类)累计达13个,无公害农产品生产基地33个、无公害农产品41个。
以区域协调发展为目标,有序推进社会主义新农村建设。“十二五”以来,我区按照省、市部署,全力推进社会主义新农村建设,通过以名村创建和美丽乡村建设为抓手,实行试点先行、以点带面,不断提升社会主义新农村建设水平。2014年共有70个新农村建设项目完成资金划拨,共投入资金5328.61万元,划拨区财政补助资金2904.15万元。2015年,区财政安排新农村建设专项资金3000万元,补助建设项目33个,总投资3798万元。第三批9个市级美丽乡村试点村,共选定项目17个,总投资额2226万元,现已通过市考核验收。南村镇坑头村和石楼镇大岭村获评为省首批“广东名村”。
以发展新理念为引领,推动“十三五”时期农业农村发展再上新台阶。“十三五”规划期间,我区将以稳粮增收、提质增效、创新驱动为总要求,努力推动现代农业转型升级。重点做好以下工作:一是推动农业产业结构调整优化。继续坚持“稳粮、优鱼、扩菜、保花”的产业发展思路,巩固水产、花卉等优势主导产业,扶持和鼓励发展远洋渔业,促进传统渔业转型升级。二是创新农业产业化经营模式。坚持“扶优、扶大、扶强”的原则,继续推进“公司+基地+农户+科技”的产业化发展模式,不断加大扶持培育农业龙头企业和农民专业合作社的工作力度。三是继续推进重大农业项目建设。全力推进莲花山中心渔港、现代蔬菜园区、海鸥岛现代渔业园区等重大农业项目建设,切实发挥重大项目的示范带动作用,提升现代农业的整体水平。四是继续完善农产品质量安全体系。大力推广使用“番禺区农资监管服务系统”平台,继续完善初级农产品质量安全的检验检测体系建设,探索建立镇、村两级农产品质量安全监管队伍。五是提高现代农业综合效益。重视科技创新和信息化在农业现代化中的作用,着力增强基层农技推广服务能力,提高农业科技成果产出率、转化率,努力提高农业生产智能化水平。六是大力发展生态观光休闲农业。以服务都会区为导向,大力发展生态观光休闲农业。
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